內(nèi)政〔2007〕62號

　　內(nèi) 鄉(xiāng) 縣 人 民 政 府

　　關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣退耕還林工程管理責(zé)任追究辦法的

　　通 知

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府有關(guān)部門：

　　《內(nèi)鄉(xiāng)縣退耕還林工程管理責(zé)任追究辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　附：內(nèi)鄉(xiāng)縣退耕還林工程管理責(zé)任追究辦法

　　二○○七年八月十四日

　　附件：

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣退耕還林工程管理責(zé)任追究辦法

　　第一條 為了進(jìn)一步明確責(zé)任，加強和規(guī)范退耕還林工程管理，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林政策措施的若干意見》(國發(fā)[2002]10號)、《退耕還林條例》和《森林法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

　　第二條 退耕還林工程管理實行目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　第三條 縣政府負(fù)責(zé)退耕還林工程的綜合協(xié)調(diào)工作，組織相關(guān)部門研究制定實施退耕還林工程的有關(guān)政策、辦法，組織和協(xié)調(diào)退耕還林任務(wù)的規(guī)劃和落實。

　　縣林業(yè)局負(fù)責(zé)編制退耕還林總體規(guī)劃、年度計劃，主管全縣退耕還林工作的實施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　縣發(fā)改委負(fù)責(zé)退耕還林總體規(guī)劃的審核、基建年度計劃編制、計劃的匯總和綜合平衡。

　　縣財政局負(fù)責(zé)退耕還林資金的發(fā)放和監(jiān)督管理。

　　縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)已墾林地和陡坡開荒種田的恢復(fù)和建設(shè)有關(guān)規(guī)劃、計劃的編制，以及技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　縣水利局負(fù)責(zé)退耕還林地的小流域治理、水土保持等相關(guān)工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照退耕還林工程建設(shè)原則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具體做好村、組和農(nóng)戶退耕還林造林的組織指導(dǎo)和管理;對歷年退耕還林地塊搞好自查，對自查不合格和撫育管理不到位的地塊，及時采取措施予以補植補造和完善撫育管理;把合格的地塊分解落實到戶，并按要求張榜公示，發(fā)放補助資金，禁止以任何名義克扣、截留、挪用補助資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為第一責(zé)任人，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林工程管理負(fù)總責(zé)。

　　第五條 各村民委員會要嚴(yán)格按照退耕還林工程建設(shè)設(shè)計要求組織群眾搞好施工;檢查指導(dǎo)造林質(zhì)量，對歷年的退耕地組織人員搞好村級自查驗收，對管理粗放、過度修枝、復(fù)耕種地的農(nóng)戶，及時進(jìn)行整改，限期補植完善;對拒不按要求補植補造和嚴(yán)重違反撫育管理要求，導(dǎo)致退耕地塊不合格的農(nóng)戶，要及時向上級反映，并提出解決意見或建議;對驗收合格的小班，要依據(jù)通知面積分解落實到戶，并以組為單位張榜公示，公示時間不得少于7日;要配合上級部門把補助資金發(fā)放到農(nóng)戶，嚴(yán)禁克扣、截留和挪用;及時調(diào)解本村退耕還林農(nóng)戶的矛盾糾紛。

　　第六條 退耕還林農(nóng)戶既是退耕還林的直接受益人，又是工程建設(shè)的直接責(zé)任人，要嚴(yán)格按照退耕還林工程建設(shè)要求搞好整地、栽植和管理，做到合理套種，嚴(yán)禁復(fù)耕或以地面套種為目的而對樹木過度修枝;對因自然災(zāi)害或其它原因造成苗木死亡的，應(yīng)及時采取措施，予以補植完善，保證退耕還林工程建設(shè)質(zhì)量。

　　第七條 對在退耕還林實施過程中擠占、截留、挪用退耕還林資金或者克扣補助糧，弄虛作假、虛報冒領(lǐng)補助資金和糧食，利用職務(wù)上的便利收受他人財物的國家機關(guān)工作人員，依照刑法關(guān)于貪污罪、受賄罪、挪用公款罪等規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。非國家工作人員弄虛作假、虛報冒領(lǐng)補助資金和糧食的，要依照刑法關(guān)于詐騙罪等規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由縣林業(yè)局責(zé)令退回所冒領(lǐng)的補助資金和糧食，處以冒領(lǐng)資金額2倍以上5倍以下的罰款。

　　第八條 對在退耕還林工程實施過程中，未及時處理有關(guān)破壞退耕還林活動檢舉控告的;在退耕還林驗收合格后，不及時向持有驗收合格證明的退耕還林者發(fā)放補助糧食和生活補助費的;在退耕還林合同生效、驗收合格后，未與退耕還林者結(jié)算種苗造林補助費的國家機關(guān)工作人員，由其所在單位或者上一級主管部門責(zé)令限期改正，退還分?jǐn)偟暮投嗍杖〉馁M用，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他相關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

　　第九條 對在退耕還林工程實施過程中，采用不正當(dāng)手段壟斷種苗市場、哄抬種苗價格或者銷售、供應(yīng)未經(jīng)檢驗合格的種苗、未附具標(biāo)簽、質(zhì)量檢驗合格證、檢疫合格證的種苗的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、強迫交易罪、生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪等罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由縣工商行政管理局或林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局依據(jù)職權(quán)處以非法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款。

　　第十條 對在退耕還林工程實施過程中，不按工程規(guī)定管理，不加強撫育管理、過度修枝、套種高桿作物或故意毀林復(fù)耕的退耕還林農(nóng)戶，由縣林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局依照《退耕還林條例》、《森林法》、《水土保持法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究退耕還林農(nóng)戶的刑事責(zé)任。

　　第十一條 本辦法自2007年9月1日執(zhí)行。

　　主題詞：林業(yè) 退耕還林 管理 通知

　　抄 送：縣委、人大、政協(xié)。

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室 2007年8月14日印發(fā)