內(nèi)政〔2003〕44 號(hào)

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理的通知

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門(mén)：

近年來(lái)，我縣投入大量人力、物力、財(cái)力對(duì)湍河城區(qū)段、默河馬山口集鎮(zhèn)段等河道部分工程進(jìn)行了整治，從而保證了防洪的安全，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

然而，湍河、默河其它部分及黃水河、長(zhǎng)城河、刁河、魚(yú)道河、螺螄河等百平方公里以上的河道全段都沒(méi)有進(jìn)行整修加固，近段時(shí)間以來(lái)，一些單位和個(gè)人不顧河道工程的安危和堤防的安全，在河道內(nèi)亂挖亂采砂土、亂搭亂建過(guò)水橋涵、墾堤和擠占河道行洪斷面等。這些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了河道防洪的安全，降低了現(xiàn)有河道防洪的標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)生較大暴雨洪水，將造成堤防決口，河道工程水毀，給河道沿岸群眾帶來(lái)巨大災(zāi)難。

為進(jìn)一步規(guī)范河道管理，確保河道安全度汛，依據(jù)《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》、《河南省<河道管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，特做如下要求：

一、河道采砂管理

（一）河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段禁采區(qū)：

1、湍河赤眉鎮(zhèn)段：

（1）左岸燕山邊挑水壩上、下游各100米；

（2）赤眉大橋左岸上、下游各200米。

2、湍河湍東鎮(zhèn)段：

（1）劉竹園段左岸150米；

（2）謝樓段左岸200米；

（3）庵西左岸200米；

（4）下河段左岸150米。

3、湍河大橋鄉(xiāng)河段：大周段右岸200米。

4、默河馬山口鎮(zhèn)段：街北至街南。

5、默河王店鎮(zhèn)段：堰張段右岸150米。

（二）河道內(nèi)構(gòu)筑物保護(hù)范圍：

1、過(guò)水橋涵上游50米，下游150米。

2、鐵路橋上游200米，下游300米。

3、湍河縣城橡膠壩下游200米，默河馬山口蓄水壩下游150米。

4、河道內(nèi)引水堰渠渠首上游500米，下游100米。

5、挑洪壩上游50米，下游100米。

（三）在河道內(nèi)從事采砂、取土，必須經(jīng)縣水行政主管部門(mén)審批，水行政主管部門(mén)應(yīng)按照河道采砂和河道清障相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌安排，并頒發(fā)河道采砂許可證，限定作業(yè)范圍、作業(yè)方式、開(kāi)采深度、總采砂量以及廢料棄置方式等，并加強(qiáng)對(duì)采砂戶(hù)的監(jiān)督管理，保證開(kāi)采后的河床底平、坡順、水流暢通。對(duì)不經(jīng)縣水行政主管部門(mén)審批，擅自采砂，影響河勢(shì)穩(wěn)定和行洪安全的，由縣水行政主管部門(mén)依據(jù)《防洪法》規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，并給予5萬(wàn)元以下的罰款處理。

二、河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理

凡在河道內(nèi)修建過(guò)水橋涵等一切構(gòu)筑物、建筑物以及鋪設(shè)跨河管道、電纜等，必須報(bào)經(jīng)縣水行政主管部門(mén)審批，按照批準(zhǔn)的方案修建。對(duì)不經(jīng)論證審批，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣水行政主管部門(mén)依據(jù)《水法》、《防洪法》規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，影響行洪的，責(zé)令其限期拆除，影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，并給予1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款處理。

三、河道堤防管理

禁止破堤拉砂，禁止墾堤種植，禁止在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)采石、取土、挖坑、爆破、挖筑魚(yú)塘及其它危及堤防安全的活動(dòng)。對(duì)破堤及墾堤種植等嚴(yán)重毀壞堤防的，依據(jù)《水法》，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。違反《治安管理?xiàng)l例》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

四、河道灘地管理

在河道灘地進(jìn)行植樹(shù)造林，種植高桿農(nóng)作物等，必須報(bào)經(jīng)縣水行政主管部門(mén)審批，由縣水行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排。對(duì)擅自在河道內(nèi)植樹(shù)，種植高桿作物等，影響行洪的，由縣水行政主管部門(mén)按照《防洪法》的規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，并給予5萬(wàn)元以下的罰款處理。

五、嚴(yán)禁向河道內(nèi)傾倒垃圾、渣土。違反者由水行政主管部門(mén)依照《防洪法》規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，排除阻礙，并給予5萬(wàn)元以下的罰款處理。

六、水行政主管部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)。在管理好百平方公里以上河道的同時(shí)，也要加強(qiáng)百平方公里以下河道的管理。對(duì)違章采砂，擅自破堤及修建構(gòu)筑、建筑物、打罵河道管理人員，干撓河道管理人員執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行行政處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理?xiàng)l例的規(guī)定處罰。

                   二00三年五月二十九日

主題詞：水利   河流  管理  通知

抄送：縣委、人大、政協(xié)

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室           2003年5月29日印發(fā)