各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府有關(guān)部門：

　　為貫徹落實(shí)“旅游立省”、“旅游立市”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動作用，經(jīng)研究決定，設(shè)立內(nèi)鄉(xiāng)縣旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　附：內(nèi)鄉(xiāng)縣旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法

　　二○○九年九月九日

　　附件：

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條　為貫徹落實(shí)“旅游立省”、“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)省財(cái)政廳、省旅游局印發(fā)的《國家旅游發(fā)展基金補(bǔ)助地方項(xiàng)目資金管理辦法》(豫財(cái)辦行〔2009〕118號)和南陽市人民政府印發(fā)的《南陽市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》(宛政〔2009〕60號)文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金是縣政府為加快全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)資金。

　　第三條　旅游發(fā)展專項(xiàng)資金由縣財(cái)政每年從預(yù)算中進(jìn)行安排。從2010年擬安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金不低于300萬元，報(bào)縣人大常委會批準(zhǔn)后執(zhí)行。以后年度視財(cái)力增長逐年增加。

　　第四條　旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用原則是“突出重點(diǎn)、重在導(dǎo)向、擇優(yōu)補(bǔ)助、務(wù)求實(shí)效”，通過旅游發(fā)展專項(xiàng)資金及地方財(cái)政資金的投入，引導(dǎo)各類社會資金的投入，促進(jìn)全縣旅游事業(yè)快速發(fā)展。

　　第二章 旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用范圍

　　第五條　旅游發(fā)展專項(xiàng)資金包含旅游項(xiàng)目補(bǔ)助資金和旅游宣傳促銷兩個部分，其中旅游項(xiàng)目補(bǔ)助資金150萬元，旅游宣傳促銷資金150萬元。

　　旅游項(xiàng)目補(bǔ)助資金主要用于保護(hù)和開發(fā)旅游資源，扶持旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游企業(yè)和推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體用于：

　　(一)編制、修訂旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專題規(guī)劃。

　　(二)旅游業(yè)各類非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、公用及配套設(shè)施、環(huán)境和資源保護(hù)項(xiàng)目。

　　(三)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和A級旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

　　(四)對旅游企業(yè)的扶持和獎勵(含“雙創(chuàng)”獎勵資金和星級農(nóng)家賓館、農(nóng)家樂建設(shè)獎勵資金)。

　　(五)縣委、縣政府確定投入的其他旅游發(fā)展項(xiàng)目。

　　旅游宣傳促銷資金實(shí)行專賬管理，主要用于全縣性的旅游宣傳策劃和對外推介，包括以下內(nèi)容：

　　(一)旅游宣傳以獎代補(bǔ)項(xiàng)目。

　　(二)旅游產(chǎn)品及線路的設(shè)計(jì)和開發(fā)。

　　(三)旅游宣傳品制作。

　　(四)參加國內(nèi)外旅游博覽會、交易會。

　　(五)舉辦國內(nèi)外旅游專題促銷活動、新聞發(fā)布和專題廣告宣傳活動。

　　(六)國內(nèi)外新聞媒體的邀請、接待。

　　(七)內(nèi)鄉(xiāng)旅游資訊網(wǎng)站等旅游信息化建設(shè)。

　　(八)旅游發(fā)展專門人才的培訓(xùn)。

　　(九)其他與旅游宣傳促銷相關(guān)的工作費(fèi)用。

　　第三章 旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的申報(bào)、審批、撥付

　　第六條　項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容

　　(一)項(xiàng)目申請報(bào)告?？h級旅游項(xiàng)目由申請單位分別向縣旅游、財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告各一份，由縣領(lǐng)導(dǎo)研究審批。符合向上申報(bào)的項(xiàng)目由縣旅游、財(cái)政部門聯(lián)合向市旅游局和市財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告各一份。

　　(二)項(xiàng)目申報(bào)資料。每個申報(bào)項(xiàng)目除按照縣旅游局要求填報(bào)的項(xiàng)目資料表格外，還需要單獨(dú)提供以下申報(bào)材料：

　　1、旅游項(xiàng)目所在地旅游總體開發(fā)規(guī)劃文件;

　　2、旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;

　　3、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書(城市景區(qū)點(diǎn));

　　4、國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見或國有土地使用權(quán)出讓合同;

　　5、環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批意見。

　　第七條　項(xiàng)目申報(bào)程序

　　每年年初，按照縣委、縣政府確定的年度旅游工作要求，縣旅游局會同縣財(cái)政局提出本年度資金支持重點(diǎn)，以引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目。旅游、財(cái)政部門根據(jù)年度資金支持重點(diǎn)，提出年度旅游宣傳推介資金使用計(jì)劃，與項(xiàng)目補(bǔ)助資金使用計(jì)劃一并報(bào)縣政府常務(wù)會議研究確定后實(shí)施。

　　第八條　項(xiàng)目資金撥付

　　旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中項(xiàng)目補(bǔ)助資金由縣財(cái)政部門根據(jù)國家財(cái)政預(yù)算管理及國庫支付制度改革的要求，充分考慮項(xiàng)目施工進(jìn)度和用款計(jì)劃等實(shí)際情況，將旅游發(fā)展項(xiàng)目資金及時撥付到位。

　　第四章 旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理

　　第九條　縣財(cái)政、旅游部門按照分工負(fù)責(zé)、密切配合的原則，共同承擔(dān)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金及項(xiàng)目的管理責(zé)任。

　　第十條　縣財(cái)政局會同旅游局加強(qiáng)對旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，建立監(jiān)督檢查工作制度，保證旅游發(fā)展專項(xiàng)資金及時、足額到位，?？顚Ｓ?，防止擠占挪用。

　　第十一條　縣財(cái)政局會同縣旅游局對旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行實(shí)地檢查。對資金到位不及時或使用效益不高的項(xiàng)目單位，責(zé)成相關(guān)部門及時糾正;對違反規(guī)定，截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位，除如數(shù)追加資金、兩年內(nèi)不得申請旅游專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

　　第十二條　對嚴(yán)格執(zhí)行本辦法、經(jīng)濟(jì)社會效益明顯的項(xiàng)目單位，經(jīng)旅游、財(cái)政部門確認(rèn)后，予以表揚(yáng)并獎勵。獎勵資金用于項(xiàng)目單位旅游項(xiàng)目開發(fā)補(bǔ)助支出。

　　第五章 附 　則

　　第十三條　本辦法由財(cái)政局、旅游局組織實(shí)施，財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　主題詞：財(cái)政 旅游專項(xiàng)資金△ 管理 通知

　　抄 送：縣委、人大、政協(xié)。

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室 2009年9月9日印發(fā)