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索引號(hào):ND001-0202-2004-01028
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標(biāo)題:內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)《內(nèi)鄉(xiāng)縣對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知
發(fā)文字號(hào):內(nèi)政〔2004〕28號(hào)
發(fā)布日期:2004-04-17
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內(nèi)政〔2004〕28號(hào)
內(nèi) 鄉(xiāng) 縣 人 民 政 府
關(guān)于印發(fā)《內(nèi)鄉(xiāng)縣對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實(shí)施方案》的
通 知
《內(nèi)鄉(xiāng)縣對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附:內(nèi)鄉(xiāng)縣對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實(shí)施方案
二00四年四月十六日
主題詞:農(nóng)業(yè) 農(nóng)民 糧食 財(cái)政 補(bǔ)貼 通知
抄 送:市財(cái)政局,縣委、人大、政協(xié)
內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室 2004年4月16印發(fā)
附件:
內(nèi)鄉(xiāng)縣對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實(shí)施方案
實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,是黨中央、國(guó)務(wù)院增加農(nóng)民收入、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)、保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的個(gè)體體現(xiàn)。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》(中發(fā)[2004] 1號(hào))和省政府決定于2004年在全省范圍內(nèi)放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)和價(jià)格,實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策,結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、基本情況
內(nèi)鄉(xiāng)縣位于豫西南伏牛山南麓,全縣共有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),288個(gè)行政村,3855個(gè)村民小組,14.9萬(wàn)戶。全縣總?cè)丝?2.9萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口55.3萬(wàn)人,總耕地面積71萬(wàn)畝,人均耕地1.28畝。
二、直接補(bǔ)貼分配方式
按照財(cái)政部《關(guān)于盡快落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的緊急通知》的要求,直補(bǔ)資金分配遵循“向糧食生產(chǎn)地區(qū)傾斜、向種糧多的農(nóng)民傾斜”的原則,實(shí)行“省分配到市、控制到縣、縣核算鄉(xiāng)、落實(shí)到戶”辦法??h對(duì)鄉(xiāng)的分配,依據(jù)2002年農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)核定的計(jì)稅土地面積71萬(wàn)畝和市分配我縣2004年直補(bǔ)資金784萬(wàn)元,全縣實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),每畝為11.04元。
三、補(bǔ)貼資金的兌現(xiàn)辦法
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村組為單位張榜公布每戶農(nóng)民的計(jì)稅面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼數(shù)額,在公示確認(rèn)無(wú)異議后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所于5月15日前將《糧食補(bǔ)貼通知書(shū)》發(fā)到每個(gè)農(nóng)戶手中,《糧食補(bǔ)貼通知書(shū)》由省統(tǒng)一編制軟件,縣統(tǒng)一編號(hào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所微機(jī)打印,由農(nóng)民本人簽收。
根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼調(diào)整糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用范圍的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》要求,兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金采取直接抵頂應(yīng)繳納農(nóng)業(yè)稅的辦法。農(nóng)民憑本人身份證和《糧食補(bǔ)貼通知書(shū)》,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所等額抵頂應(yīng)納的農(nóng)業(yè)稅及附加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將抵頂農(nóng)業(yè)稅及附加匯總上報(bào)縣財(cái)政局,縣財(cái)政局審核無(wú)誤后從“糧食補(bǔ)貼資金”專戶撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“農(nóng)業(yè)稅專戶”。6月30日前兌付補(bǔ)貼工作基本結(jié)束。
四、補(bǔ)貼資金的管理
對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼資金,實(shí)行“專戶管理、??顚S谩鞭k法??h財(cái)政局在5月10日前通知農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)設(shè)的“糧食補(bǔ)貼資金”專戶將補(bǔ)貼資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
縣財(cái)政局要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐補(bǔ)貼資金兌付監(jiān)督員,明確責(zé)任,全程進(jìn)行監(jiān)督。每一兌付工作日結(jié)束后,監(jiān)督員都必須在“補(bǔ)貼資金兌付底冊(cè)”上簽名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐日上報(bào)《補(bǔ)貼資金兌付日?qǐng)?bào)》。
五、實(shí)施步驟
對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作分三個(gè)階段:
第一階段(4月1日—4月10日)宣傳發(fā)動(dòng)。認(rèn)真做好對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金的宣傳培訓(xùn)工作。根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的通知》和《對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼宣傳提綱》。充分利用新聞媒體等宣傳手段,采取多種形式,廣泛宣傳對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的重要意義和政策,做到進(jìn)村入戶,張貼上墻,家喻戶曉,深入人心。
第二階段(4月11日—4月20日)制定補(bǔ)貼落實(shí)方案。根據(jù)省市方案,縣政府組織人員,深入調(diào)查研究,摸清底數(shù),廣泛聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn),制定切實(shí)可行的具體補(bǔ)貼落實(shí)方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直補(bǔ)方案及農(nóng)戶測(cè)算情況,于4月28日前上報(bào)縣財(cái)政局審批。
第三階段(4月21日—6月30日)組織實(shí)施。根據(jù)實(shí)施方案,在省對(duì)縣上報(bào)的具體補(bǔ)貼落實(shí)方案進(jìn)行審核批準(zhǔn)后,認(rèn)真做好對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼方案的審批工作,確保5月15日前將《糧食補(bǔ)貼通知書(shū)》發(fā)放到農(nóng)戶手中,并在6月30日前兌付工作基本結(jié)束。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保直補(bǔ)工作順利進(jìn)行
糧食直補(bǔ)工作實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人。為加強(qiáng)有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)和配合,縣政府設(shè)立對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)政局,財(cái)政局局長(zhǎng)任主任。并從財(cái)政局、計(jì)委、農(nóng)業(yè)、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門抽調(diào)精干人員參與辦公室工作,實(shí)行集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的辦公機(jī)構(gòu),抓好工作落實(shí)。
為了確保糧食補(bǔ)貼資金兌付工作落到實(shí)處。兌付過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做到“五到戶”:政策宣傳到戶、清冊(cè)編制到戶、張榜公布到戶、通知發(fā)放到戶、資金兌付到戶。嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)擅自改動(dòng)補(bǔ)貼通知書(shū)的數(shù)額,不準(zhǔn)用補(bǔ)貼抵頂以前年度農(nóng)業(yè)稅尾欠和各種債務(wù)及收費(fèi),不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金,不準(zhǔn)無(wú)故拖延補(bǔ)貼兌付時(shí)間。財(cái)政、監(jiān)察部門要加強(qiáng)直接補(bǔ)貼資金兌付工作的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
附:1、內(nèi)鄉(xiāng)縣對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼辦公室人員名單
2、財(cái)政局對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼督導(dǎo)員分片、監(jiān)督員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員名單
附件1:
內(nèi)鄉(xiāng)縣對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼
辦公室人員名單
主 任:于千里 財(cái)政局局長(zhǎng)
副主任:李坤山 財(cái)政局副局長(zhǎng)
成 員:范書(shū)理 計(jì)委農(nóng)業(yè)科科長(zhǎng)
郭紅雨 農(nóng)經(jīng)總站辦公室主任
李文華 糧食局副主任科員
趙西合 農(nóng)發(fā)行信貸部主任
王學(xué)靈 財(cái)政局農(nóng)稅股股長(zhǎng)
張順起 財(cái)政局金貿(mào)股股長(zhǎng)
附件2:
內(nèi)鄉(xiāng)縣財(cái)政局對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼
督導(dǎo)員分片、監(jiān)督員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員名單
于千里:負(fù)責(zé)全面督導(dǎo)工作
1、分 片 督 導(dǎo) 員:岳明川 李 勇
包鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員:湍東鎮(zhèn) 郭金榜
赤眉鎮(zhèn) 陳廣文
趙店鄉(xiāng) 符保成
2、分 片 督 導(dǎo) 員:李坤山 時(shí)振杰
包鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員:馬山鎮(zhèn) 齊 冰
王店鎮(zhèn) 王國(guó)鋒
余關(guān)鄉(xiāng) 楊有基
灌漲鎮(zhèn) 易富生
3、分 片 督 導(dǎo) 員:秦新法 杜彥利
包鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員:七里坪鄉(xiāng) 周建普
板場(chǎng)鄉(xiāng) 梁少拓
夏館鎮(zhèn) 龐九江
4、分 片 督 導(dǎo) 員:聶新偉 王建起
包鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員:大橋鄉(xiāng) 魏玉海
師崗鎮(zhèn) 王清華
瓦亭鎮(zhèn) 唐躍文
5、分 片 督 導(dǎo) 員:張靈煥
包鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員:城關(guān)鎮(zhèn) 靳立武
廟崗鄉(xiāng) 張中杰
乍嶇鄉(xiāng) 王新彥
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