內(nèi)政辦〔2004〕27號(hào)

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)

　　建設(shè)實(shí)施辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

　　《內(nèi)鄉(xiāng)縣特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　附：1、內(nèi)鄉(xiāng)縣特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施辦法

　　2、內(nèi)鄉(xiāng)縣特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員推薦表

　　二OO四年六月三十日

　　附件1：

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施辦法

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，防止和減少事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求，特制定本辦法。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)長效機(jī)制為核心，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“橫向到邊，縱向到底”的安全管理要求，在全縣安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)上，建立縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)四級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)全縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位”目標(biāo)提供可靠的安全保障。

　　二、特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的建立

　　（一）縣級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)

　　縣政府成立特種設(shè)備安全監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由副縣長王曉云擔(dān)任，副組長由縣政府機(jī)關(guān)黨委副書記譚曉忠和縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長曹德玉擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，辦公室主任由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長杜保剛擔(dān)任，辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。

　　縣直各單位成立的安委會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。

　?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理辦公室確定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員兼任特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備安全管理工作。

　?。ㄈ┐澹ň樱┪瘯?huì)特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)

　　村（居）委會(huì)比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組且配備專兼職安全員，經(jīng)選聘為特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員的，同時(shí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備安全管理工作。

　　（四）企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)

　　特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。

　　各特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員。

　　電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。其它特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職安全管理人員。

　　三、特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員的選聘

　　經(jīng)縣政府研究同意，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和擁有特種設(shè)備的行政村，聘請具有安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)知識(shí)、高中以上文化程度，有一定工作經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員，配合專職安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共同做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。具體選聘辦法如下：

　?。ㄒ唬┻x聘采取層層選拔的原則進(jìn)行，原則上每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和擁有特種設(shè)備的居委會(huì)、行政村只聘任一名特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員。

　　（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦的特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員必須是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副科級(jí)以上干部；居委會(huì)和行政村應(yīng)選聘居委會(huì)（村委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。

　?。ㄈ┙?jīng)過推薦的特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員應(yīng)填寫附表，于7月10日前上報(bào)縣特種設(shè)備安全監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室審查后交縣特種設(shè)備安全監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，上報(bào)南陽市特種設(shè)置安全監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后，由南陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)聘書和《特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員證》，并報(bào)河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。

　　四、特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及安全監(jiān)察人員（安全監(jiān)察協(xié)管員）的職責(zé)

　?。ㄒ唬┨胤N設(shè)備安全監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　1、宣傳安全生產(chǎn)方針、政策和特種設(shè)備安全法律、法規(guī)。

　　2、研究部署和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作。

　　3、定期分析特種設(shè)備安全運(yùn)行狀況，研究、協(xié)調(diào)和解決特種設(shè)備安全運(yùn)行中的重大問題。

　　4、定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全狀況。

　　5、負(fù)責(zé)對特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、改造和使用單位實(shí)施安全監(jiān)察。

　　6、負(fù)責(zé)對特種設(shè)備管理及作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和發(fā)證。

　　7、負(fù)責(zé)特種設(shè)備的許可、注冊、登記工作。

　　8、制定特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施重特大事故的救援工作。對發(fā)生特種設(shè)備安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理，并及時(shí)上報(bào)。

　　9、加大安全投入，采用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，提高特種設(shè)備管理水平。

　　10、完成上級(jí)交辦的其它重大事項(xiàng)。

　?。ǘ┨胤N設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員的主要職責(zé)

　　1、宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和特種設(shè)備安全法律、法規(guī)督促有關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2、協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)作好本轄區(qū)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，并督促使用單位按時(shí)申報(bào)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)。

　　3、發(fā)揮安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與使用單位之間的橋梁紐帶作用，做好本轄區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察信息收集上報(bào)工作。

　　4、定期對轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全狀況進(jìn)行巡查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和苗頭，及時(shí)通知使用單位相關(guān)負(fù)責(zé)人并報(bào)告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對于重大違法違規(guī)行為和嚴(yán)重安全事故隱患，要立即報(bào)告，并協(xié)助查處。

　　5、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí)，協(xié)助并積極參與控制現(xiàn)場應(yīng)急救援，疏散群眾。

　　6、特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦的其它任務(wù)。

　?。ㄈ┢髽I(yè)特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

　　1、研究、部署本單位特種設(shè)備安全管理工作。

　　2、定期分析特種設(shè)備安全生產(chǎn)形勢。

　　3、建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位責(zé)任制。

　　4、嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。

　　5、建立特種設(shè)備安全管理制度，主要有特種設(shè)備的備案制度、注冊登記制度、定期檢驗(yàn)申報(bào)制度、定期檢查制度、安全教育和培訓(xùn)制度、設(shè)備建檔制度、設(shè)備事故檔案及日常維護(hù)保養(yǎng)制度和報(bào)告制度等。

　　（四）企業(yè)特種設(shè)備安全管理人員主要職責(zé)

　　1、學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)特種設(shè)備的法律、法規(guī)和技術(shù)常識(shí)。

　　2、負(fù)責(zé)本企業(yè)的特種設(shè)備安全管理工作，對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。

　　3、協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人制定安全管理規(guī)章制度和設(shè)備安全操作規(guī)程，督促職工遵章守紀(jì)。

　　4、開展安全巡回檢查，及時(shí)糾正設(shè)備運(yùn)行中違章指揮、違章使用、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患迅速上報(bào)，并對事故隱患提出整改意見。

　　五、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作制度

　　特種設(shè)備安全監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行安全例會(huì)和專題工作會(huì)議制度

　　（一）安全例會(huì)的主要任務(wù)

　　聽取特種設(shè)備安全監(jiān)察工作匯報(bào)；分析安全形勢，研究有關(guān)重大事項(xiàng)；對重大事故隱患提出整改意見；聽取事故調(diào)查組的匯報(bào)等。

　　安全例會(huì)原則上每月召開一次，企業(yè)每周召開一次。對重大安全隱患或危險(xiǎn)源等緊急情況可隨時(shí)召開會(huì)議。

　　（二）專題工作會(huì)議

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時(shí)可主持召開或委托召開特種設(shè)備安全監(jiān)察專題會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)和處理有關(guān)問題。

　　附件2

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員推薦表

　　單位：日期：年月日