各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門，各有關(guān)單位：

   《內(nèi)鄉(xiāng)縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》已經(jīng)縣政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

2015年7月20日       

 

 

 

內(nèi)鄉(xiāng)縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法

 

第一章　總 則

 

    第一條 為了規(guī)范我縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，有效發(fā)揮縣級(jí)儲(chǔ)備糧在政府宏觀調(diào)控中的作用，參照《河南省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱的縣級(jí)儲(chǔ)備糧，是指縣人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全縣糧食供應(yīng)，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件等情況的糧食。

    第三條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃、收儲(chǔ)、調(diào)用、行政監(jiān)督管理適用本辦法。

    第四條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約成本和費(fèi)用。

    第五條 縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作。

    縣糧食局負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施全面監(jiān)督管理。

    縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用、輪換費(fèi)用及價(jià)差等財(cái)政補(bǔ)貼，并保證及時(shí)、足額撥付；負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行（以下簡稱縣農(nóng)發(fā)行）負(fù)責(zé)按照國家儲(chǔ)備信貸管理政策及規(guī)定，及時(shí)足額安排縣級(jí)糧食儲(chǔ)備所需貸款，并對(duì)發(fā)放的儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

    第六條 縣人民政府指定縣糧食局委托縣惠糧糧油購銷有限責(zé)任公司（以下簡稱惠糧公司）具體負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的集中收儲(chǔ)管理工作。

    縣惠糧公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧管理的行政法規(guī)、規(guī)章及縣糧食局制定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立、健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

    惠糧公司的法人代表是縣級(jí)儲(chǔ)備糧的第一責(zé)任人，若發(fā)生損失損耗或儲(chǔ)糧事故，依照有關(guān)規(guī)定處理。

    第七條 任何單位和個(gè)人不得破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧的倉儲(chǔ)設(shè)施，不得挪用、偷盜、哄搶或者損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧。

    第八條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用、輪換價(jià)差等財(cái)政補(bǔ)貼。

    第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向縣糧食局或有關(guān)部門舉報(bào)?？h糧食局或者有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。

 

第二章　縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)管理

 

    第十條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案，由縣糧食局會(huì)同縣財(cái)政局根據(jù)糧食工作考評(píng)指標(biāo)、宏觀調(diào)控需要、財(cái)政承受能力提出，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

    第十一條 按照縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案，縣糧食局會(huì)同縣財(cái)政局、縣農(nóng)發(fā)行共同下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃給縣惠糧公司。縣惠糧公司根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃，具體組織實(shí)施縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)。

    第十二條 縣惠糧公司收儲(chǔ)縣級(jí)儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

   （一）倉庫符合國家糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求；

   （二）具有與縣級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)出糧方式、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)備；

   （三）裝備完善的電子糧情檢測系統(tǒng)；

   （四）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得國家糧食局頒發(fā)的資格證書的糧食保管、檢驗(yàn)、防治等管理技術(shù)人員；

   （五）必須保證收儲(chǔ)入庫的縣級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)到國標(biāo)中等以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

   （六）對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，保證縣級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符，質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全；

   （七）對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；

   （八）建立、健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)安全管理。

    第十三條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的質(zhì)量驗(yàn)收由縣糧食局、縣財(cái)政局共同委托具有國家糧油質(zhì)量檢測資質(zhì)的糧油質(zhì)量檢測中心進(jìn)行。

    第十四條 縣惠糧公司在收儲(chǔ)縣級(jí)儲(chǔ)備糧時(shí)不得有以下行為：

   （一）虛報(bào)、瞞報(bào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量；

   （二）在縣級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好；

   （三）擅自串換縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存地點(diǎn)；

   （四）延誤輪換或者管理不善造成縣級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變；

   （五）利用縣級(jí)儲(chǔ)備糧及其貸款資金從事與縣級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)；

   （六）以縣級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)。

 

第三章　縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換

 

    第十五條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行推陳儲(chǔ)新、定期均衡輪換制度。縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。在正常情況下，每三年輪換一次，平均每年輪換三分之一。

    第十六條 縣惠糧公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)情況和入庫年限，于每年10月提出下一年度的輪換計(jì)劃，報(bào)縣糧食局、縣財(cái)政局和縣農(nóng)發(fā)行共同審批。審核批準(zhǔn)后，縣惠糧公司在年度輪換計(jì)劃內(nèi)根據(jù)糧食市場供求狀況，具體組織實(shí)施縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。

    第十七條 縣惠糧公司應(yīng)當(dāng)在輪換計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。輪入的糧食必須是當(dāng)年的新糧并達(dá)到國標(biāo)三級(jí)以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。每批（次）輪空期不得超過四個(gè)月。如遇到特殊情況，在糧食輪出后四個(gè)月內(nèi)不能輪入的，須向縣糧食局、財(cái)政局和農(nóng)發(fā)行報(bào)告，否則按擅自動(dòng)用儲(chǔ)備糧處理。

    第十八條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換銷售原則上應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食交易市場，采取公開招標(biāo)、競價(jià)方式或者縣人民政府認(rèn)可的其他方式進(jìn)行。

    第十九條 縣惠糧公司應(yīng)當(dāng)將縣級(jí)儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)告縣糧食局、財(cái)政局和農(nóng)發(fā)行。各部門按照職責(zé)分工分別做好縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換監(jiān)督和相關(guān)工