各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,縣人民政府有關(guān)部門:

　　《內(nèi)鄉(xiāng)縣公路路域環(huán)境專項治理工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

 

 

 

　　2015年5月6日         

　　

 

 

 

內(nèi)鄉(xiāng)縣公路路域環(huán)境專項治理工作

實 施 方 案

 

　　為進(jìn)一步提升全縣交通公路通行能力和服務(wù)水平，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，根據(jù)《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市公路路域環(huán)境專項治理工作實施方案的通知》（宛政辦﹝2015﹞46號)要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以優(yōu)化提升縣域公路路域環(huán)境、確保道路交通安全暢通為目標(biāo)，結(jié)合全縣開展的農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)違法占地違法建筑治理工作，深化源頭管理，加強綜合整治，形成政府牽頭、部門協(xié)同、群眾參與的公路路域環(huán)境專項治理長效工作機制，努力消除公路路域“臟、亂、堵、差”等現(xiàn)象，創(chuàng)建“暢、安、舒、美”的交通環(huán)境，全面提升我縣公路的通行能力、路況水平、安全水平和服務(wù)水平，為“三縣”建設(shè)提供有力保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過開展全縣公路路域環(huán)境專項治理工作,結(jié)合加強日常維護(hù)，實現(xiàn)公路路域環(huán)境“八個無”的工作目標(biāo)：

　?。ㄒ唬┙煌?biāo)志前后500米無廣告；

　?。ǘo違法建筑物和地面構(gòu)筑物；

　?。ㄈo違法搭接道口和占用挖掘公路；

　?。ㄋ模o違法跨越和穿越公路的設(shè)施；

　　（五）無違法非公路標(biāo)志；

　?。o路基路肩邊坡非法種植物；

　　（七）無擺攤設(shè)點和打谷曬場；

　?。ò耍o公路用地范圍內(nèi)堆積物。

　　三、工作內(nèi)容

　　在《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》（國務(wù)院令第593號）等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)，重點圍繞以下內(nèi)容開展專項治理工作。

　　（一）治理侵占公路路權(quán)行為。對占用公路路產(chǎn)開設(shè)的加水洗車點、煤場、沙石場、預(yù)制廠、木材廠等進(jìn)行全部清理；拆除建筑控制區(qū)內(nèi)的違法違章建筑，查處亂搭亂建和亂堆亂放行為；治理夏秋季節(jié)利用公路打場曬糧等問題；確保公路及公路用地不被侵占。

　　（二）突出整治過城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）路段。規(guī)范集市貿(mào)易，將集貿(mào)市場遷至公路以外；禁止在公路上隨意擺攤設(shè)點，清理過城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）路段公路界內(nèi)堆積的生活垃圾、建筑材料及公路用地界外一定范圍內(nèi)的堆積物；凈化過城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）路段路域環(huán)境，解決過城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）路段的排水問題，確保道路干凈、整齊、無堆積物。

　　（三）嚴(yán)格涉路工程的行政許可管理。對占用、使用、挖掘、穿（跨）越公路或公路用地的行為須進(jìn)行嚴(yán)格審批；對公路建筑控制區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)新建、改擴建的違法建筑物或構(gòu)筑物（含臨時建筑物），要依法予以拆除；對公路上開設(shè)平交道口嚴(yán)格控制；符合條件的涉路工程由公路管理機構(gòu)辦理許可后方可實施。

　?。ㄋ模┣謇硪?guī)范公路沿線標(biāo)志標(biāo)牌。清理拆除違規(guī)跨路龍門架、影響行車安全的附著物；整治、拆除影響行車安全或未經(jīng)許可設(shè)置的涉路設(shè)施、非公路標(biāo)志標(biāo)牌；治理在公路沿線居民房屋、圍墻等設(shè)施上亂貼亂噴廣告、非公路宣傳標(biāo)語等亂貼、亂畫行為，維護(hù)良好的公路外圍環(huán)境。

　　（五）加強污染公路和超限超載行為治理。加強對未加蓋蓬布、裝載不規(guī)范、因“拋、灑、漏”污染公路車輛的治理；規(guī)范源頭裝載行為，依法管理砂石料場、煤場等貨源場地，嚴(yán)禁超限超載車輛出場上路。

　　（六）加強路域綠化美化。結(jié)合公路兩側(cè)自然地貌和環(huán)境實際，因地制宜、突出綠化特色，堅持人工造景與自然景觀相結(jié)合，堅持“栽、管、護(hù)”相統(tǒng)一，積極推進(jìn)公路綠色通道建設(shè)，提升公路兩側(cè)綠化水平。

　　四、實施步驟

　　自2015年起，每年3—6月在全縣范圍開展公路路域環(huán)境專項治理工作。2015年的專項治理工作分三個階段實施：

　?。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段（5月10日—5月20日）。對專項治理工作進(jìn)行動員部署，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，制定全縣專項治理方案，做到任務(wù)明確、措施有力、責(zé)任到位。

　　（二）治理實施階段（5月20日—6月15日）。嚴(yán)格按照工作方案扎實開展治理工作，定期上報工作進(jìn)展情況，探索路域環(huán)境長效管理機制。

　?。ㄈz查驗收階段（6月16日—6月30日）。全面完成專項治理工作，實施常態(tài)化管理。自評自檢合格后，迎接市政府全面驗收。

　　五、責(zé)任分工

　　全縣公路路域環(huán)境專項治理工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)作配合，形成常態(tài)化整治機制，確保按時完成專項治理任務(wù)。

　　（一）交通運輸部門：牽頭組織實施公路路域環(huán)境專項治理工作。公路路政管理部門負(fù)責(zé)依法查處損壞侵占路產(chǎn)、污染公路、私設(shè)道口、超限運輸?shù)冗`法行為；拆除公路建筑控制區(qū)違法建筑；清除違法非交通公路標(biāo)志標(biāo)牌和廣告牌；完善公路安保和交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施，加強公路日常養(yǎng)護(hù)、綠化美化和清障保潔，嚴(yán)格涉路工程行政許可審批。高速公路運營管理單位負(fù)責(zé)所轄路段公路用地范圍內(nèi)的路域環(huán)境治理和長效管理。

　　（二）公安部門：負(fù)責(zé)公路路域環(huán)境專項治理過程中的治安保障工作，依法查處車輛亂停亂放、私自拼裝等影響公路交通安全的行為；重點治理車輛超載運輸和裝載不規(guī)范造成的沿路拋灑等違法行為。

　　（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：根據(jù)《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市農(nóng)村地區(qū)公路違法占地違法建筑治理工作實施方案的通知》(宛政辦﹝2015﹞10號）要求，負(fù)責(zé)牽頭做好農(nóng)村地區(qū)國道、省道和縣道建筑控制區(qū)向外100米內(nèi)“雙違”治理工作。

　　（四）國土資源部門：負(fù)責(zé)及時查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)違法用地行為，依法治理公路沿線非法采礦行為。

　　（五）規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)公路沿線建筑物外觀環(huán)境治理，核查公路兩側(cè)建筑物審批情況。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改擴建的違法建筑物或構(gòu)筑物（含臨時建筑物），依法予以拆除。

　?。┕ど坦芾聿块T：負(fù)責(zé)公路兩側(cè)門店的規(guī)范經(jīng)營工作，會同有關(guān)部門治理公路沿線城鎮(zhèn)占道經(jīng)營、亂擺亂放、違法廣告和馬路市場，堅決取締危害公路安全的加水洗車點。

　　（七）水利部門：負(fù)責(zé)河道內(nèi)違法采砂等危及公路橋梁安全問題的整治工作；依據(jù)橋梁安全保護(hù)范圍，劃定禁采區(qū)。

　　（八）林業(yè)部門：負(fù)責(zé)公路沿線可視范圍內(nèi)的荒山、荒地、道路兩側(cè)綠化及建筑物拆除后空地的綠化補植工作。

　　（九）財政部門：落實公路路域環(huán)境專項治理經(jīng)費。

　　（十）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路域環(huán)境專項治理工作。集中解決圍繞農(nóng)村的臟、亂、差問題，主要包括拆除各類亂搭亂建，清除占道堆放的建筑材料、生活垃圾等各類堆積物；規(guī)范集市貿(mào)易，整治過村鎮(zhèn)路段出店經(jīng)營、占道經(jīng)營，完善排水設(shè)施等；清理粉刷墻壁上的亂貼亂畫，沿線房屋墻面出新；抓好沿線環(huán)境衛(wèi)生治理，做好日常保潔工作；宣傳、制止、清除焚燒秸稈、占路打場曬糧行為。

　　六、保障措施

　　縣政府作為公路路域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞯呢?zé)任主體，具體負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)公路路域環(huán)境專項治理工作，交通運輸、公安等有關(guān)部門要密切配合，明確治理任務(wù)，夯實各級責(zé)任，推動治理工作有序開展。

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強力推進(jìn)。為確保全縣公路路域環(huán)境專項治理工作深入持久開展，成立由縣政府分管副縣長任組長，縣政府辦分管副主任、縣交通運輸局局長任副組長，縣交通運輸、公路、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、國土資源、規(guī)劃、工商、水利、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運輸局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好組織協(xié)調(diào)，加強督促檢查，營造治理氛圍，形成專項治理的長效機制；要及時溝通反饋治理信息，推進(jìn)工作有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要高度重視，成立相應(yīng)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，明確工作責(zé)任，建立工作臺帳，保障人員經(jīng)費，形成政府牽頭、部門協(xié)同、群眾參與的工作機制，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按期完成專項治理工作。

責(zé)任編輯：品品