各科室：

   根據(jù)市、縣統(tǒng)一安排部署，為搞好“轉變政府職能，轉變工作作風，提高行政效能，提高公務員素質(zhì)”即“兩轉兩提”工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

   一、指導思想和工作目標

   以十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉變職能、改進作風為主線，以提高工作效率為核心，以學習型、創(chuàng)新型、節(jié)約型機關創(chuàng)建活動為載體，著力強化學習意識，提升服務效能。通過努力，工作作風明顯好轉，工作效率顯著提高，執(zhí)行力和公信力進一步增強，基層干群對辦公室滿意度進一步提升。

   二、主要工作內(nèi)容

  （一）圍繞轉變政府職能，全面清理行政審批事項。按照“合法、合理、效能”的原則，由縣政府法制辦牽頭，相關部門配合，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直職能部門現(xiàn)有的行政審批事項進行新一輪的全面清理，并于11月底形成清理意見，報縣政府審定后向社會公布。

  （二）認真解決行政執(zhí)法中存在的突出問題，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是著力規(guī)范行政處罰裁量權。根據(jù)國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》，縣政府法制辦在調(diào)查研究的基礎上，抓緊制定《規(guī)范行政處罰裁量權實施意見》，并牽頭組織對涉企行政處罰項目進行全面清理，建立處罰事項自由裁量權制度，進一步規(guī)范行政處罰行為。二是開展行政執(zhí)法責任制落實情況監(jiān)督檢查。根據(jù)國務院、省政府關于推行行政執(zhí)法責任制的部署和要求，切實對行政執(zhí)法活動實施有效監(jiān)督。進一步推進行政執(zhí)法責任制的評議考核和責任追究，督促行政機關認真落實行政執(zhí)法責任制，糾正和查處違法或不當執(zhí)法行為，提高嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的能力和水平。建立行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度。年底前完成對全縣行政執(zhí)法人員資格的網(wǎng)上管理和公開。

  （三）深入推行政府信息公開。認真貫徹黨中央、國務院兩辦《關于進一步推行政務公開的意見》和省、市實施意見，做好《政府信息公開條例》實施工作。

  （四）強化學習意識，提高整體素質(zhì)。堅持集體學習與個人自學相結合，進一步增強自覺性，提高學習效果。當前，要結合全縣“新解放、新跨越、新崛起”大討論主題活動，組織干部職工認真學習、深刻理解建設服務型政府的有關論述，自覺主動地把開展“兩轉兩提”工作作為解放思想大討論的重要內(nèi)容，作為當前和今后一個時期推動各項工作的重要保證。通過常抓不懈，狠抓落實，在干部職工隊伍中牢固樹立起大局意識、責任意識、服務意識和廉潔勤政意識。

  （五）扎實推進“效能建設年”活動。按照縣委、縣政府《關于在全縣開展“效能建設年”活動的意見》，認真抓好各項工作落實。要繼續(xù)加大力度，重點是加大宣傳、督查、創(chuàng)新和問責力度，強力推進工作開展；要注重活動實效，要把群眾滿意不滿意作為衡量“效能建設年”活動成敗的最終標準，將惠民實踐貫穿于“效能建設年”活動全過程，讓群眾從活動中受益；要建立完善效能考評獎懲制度，把效能考評結果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據(jù)，確?；顒尤〉脤嵭?。

  （六）規(guī)范工作程序，提高工作質(zhì)量和效率。各科室要創(chuàng)新服務理念，改進工作方式，增強工作主動性。要盡快建立健全各項工作制度，規(guī)范工作流程，真正形成靠制度辦文辦事辦會的運行機制。要完善內(nèi)部監(jiān)督考核辦法，強化日常工作的自我監(jiān)督和主動糾錯能力。要結合“新解放、新跨越、新崛起”大討論主題活動，對照“兩轉兩提”工作要求，重點查找和糾正在思想認識、體制機制、精神狀態(tài)、自身素質(zhì)、工作作風等方面存在的突出問題。要按照“兩轉兩提”工作要求，理出當前急需解決的重要問題和事項，研究制定具體的落實措施和時間要求。

   三、加強組織領導

   開展“兩轉兩提”工作，提升辦公室服務效能，推進服務型政府建設，是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的基本要求，也是加快行政管理體制改革、加強辦公室自身建設的重要任務。為加強對此項工作的領導，成立以主任孫小波為組長，副主任、事務局局長賈克軍，副主任譚曉忠、督查室副主任張宇為副組長，江紅軍、雷濤鋒、尹國合為成員的領導小組，負責統(tǒng)一部署全辦“兩轉兩提”工作；研究全辦“兩轉兩提”工作中的重大問題；協(xié)調(diào)解決貫徹落實“兩轉兩提”工作中的重大事項。成立領導小組辦公室，設在黨辦室，由機關紀委書記江紅軍兼任辦公室主任，負責“兩轉兩提”工作的協(xié)調(diào)、督導以及信息報送等工作。各科室要加強協(xié)調(diào)配合，認真履行職責，積極主動工作，推動工作深入開展。

二○○八年十一月二十四日   

主題詞：黨務工作    兩轉兩提    通知

抄  送：縣活動辦，各位主任。

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室             2008年11月24日印發(fā)