教發(fā)規(guī)〔2018〕136號

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南陽市教育局

關(guān)于印發(fā)《2018年教育脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》的

通   知

    各縣區(qū)教體局(教育局），城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)教育中心，鴨河、官莊工區(qū)社會(huì)事業(yè)局，油田教育中心,局機(jī)關(guān)各科室，局屬各單位、各學(xué)校（幼兒園）：

    現(xiàn)將，《2018年教育脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：2018年南陽市教育脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)

2018年4月28日

2018年南陽市教育脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)

 2018年，全市教育脫貧攻堅(jiān)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的總體要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，以貧困地區(qū)及建檔立卡貧困家庭學(xué)齡人口為主要對象，努力辦好每一所學(xué)校，遍及每一名教師，教好每一名學(xué)生，溫暖每一戶家庭，通過教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞，為我市精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

一、建好教育脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)伍

1.完善組織體系。充分發(fā)揮市、縣教育脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)抓總作用，完善機(jī)構(gòu)，搭好班子，由專門人員負(fù)責(zé)具體工作的安排部署和日常工作的督查落實(shí)。

2.強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)各縣區(qū)各學(xué)校教育脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)伍建設(shè)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)工作能力，提高工作水平。市教育局將制定教育脫貧工作干部培訓(xùn)計(jì)劃，各縣區(qū)也要分別制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，分級安排培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對從事教育脫貧工作機(jī)關(guān)干部和學(xué)校專干的培訓(xùn)，著力打造懂政策、善落實(shí)、作風(fēng)硬的教育脫貧干部隊(duì)伍。

二、開展教育扶貧“萬名教師大走訪”活動(dòng)

對建檔立卡貧困家庭進(jìn)行“萬名教師大走訪”活動(dòng)，每學(xué)期集中走訪一次，做好資助政策宣傳工作，確保有學(xué)生的建檔立卡貧困家庭成員能夠全面掌握相應(yīng)的資助政策。全面排查資助政策落實(shí)情況，確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生都能按照現(xiàn)行政策享受資助。做好“控輟保學(xué)”工作，確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生不因?qū)W致貧和因貧失學(xué)、輟學(xué)。

三、全面落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策

1.進(jìn)一步加大資助政策宣傳力度。創(chuàng)新宣傳形式和載體，讓資助政策宣傳更接地氣、更有實(shí)效。落實(shí)“兩課、兩卡、兩封信”、“一校一村一標(biāo)語”工作制度，建立資助政策宣傳工作長效機(jī)制；抓住開學(xué)、放假、招生等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用教師走訪、家長會(huì)議、“扶貧日”活動(dòng)等時(shí)機(jī)，通過紙質(zhì)、短信、微信、網(wǎng)絡(luò)等各種平臺(tái)、多種形式，全面開展資助政策宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育資助政策應(yīng)知盡知。

2.開展建檔立卡貧困家庭學(xué)生認(rèn)定工作。以建檔立卡貧困家庭數(shù)據(jù)庫為依據(jù)，廣泛開展教師大走訪活動(dòng)，做到逐戶走訪、不漏一人，全面摸清建檔立卡貧困家庭學(xué)生底數(shù)，為實(shí)現(xiàn)教育資助全覆蓋提供精準(zhǔn)依據(jù)。

3.認(rèn)真做好資助資金發(fā)放工作。在認(rèn)真排查認(rèn)定的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定要求，全面落實(shí)各學(xué)段資助資金發(fā)放工作。在發(fā)放工作結(jié)束后，把發(fā)放的名稱、發(fā)放的金額、發(fā)放的時(shí)間及時(shí)以書面形式告知學(xué)生或監(jiān)護(hù)人，同時(shí)建立資助資金發(fā)放回訪制度。

四、加強(qiáng)貧困地區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。各縣區(qū)要完善教育脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目篩選、可行性論證和儲(chǔ)備，防止資金閑置浪費(fèi)，防止因項(xiàng)目選定不準(zhǔn)造成損失，確保扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)安排、資金及時(shí)到位、項(xiàng)目及時(shí)落地。

2.加快貧困地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展。組織實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施農(nóng)村普惠性幼兒園辦學(xué)水平和質(zhì)量提升工程，提高公辦和民辦普惠性幼兒園學(xué)位覆蓋率。推進(jìn)一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一所公辦中心幼兒園和村園建設(shè)。支持貧困地區(qū)利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班。多種形式擴(kuò)展農(nóng)村特別是貧困村學(xué)前教育資源，逐步實(shí)現(xiàn)人口相對集中的貧困地區(qū)幼兒園全覆蓋，基本滿足廣大農(nóng)村適齡兒童的學(xué)前教育需求。

3.全面改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件。加快推進(jìn)“全面改薄”工作，完成全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件任務(wù)，辦好貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，保障學(xué)生就近上學(xué)。中小學(xué)校布局建設(shè)要滿足易地扶貧搬遷的需要，根據(jù)學(xué)生規(guī)模新建、改擴(kuò)建移民學(xué)校，確保搬遷學(xué)生就學(xué)。完善控輟保學(xué)機(jī)制，保障建檔立卡等貧困家庭學(xué)生順利完成義務(wù)教育。加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)測評價(jià)，提高貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量。

4.積極發(fā)展普通高中教育。普通高中改造計(jì)劃和教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先支持貧困縣普通高中改善辦學(xué)條件，保障建檔立卡等貧困家庭學(xué)生接受普通高中教育的機(jī)會(huì)。加大對貧困地區(qū)普通高中的投入力度，逐步建立健全普通高中生均撥款制度，為實(shí)現(xiàn)2020年普及高中階段教育兜住底線。

五、落實(shí)好鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃

落實(shí)好我市《關(guān)于建立中小學(xué)教師長效補(bǔ)充機(jī)制的意見》，研究采取“人事代理”、政府購買服務(wù)等辦法按需補(bǔ)進(jìn)教師，配齊配強(qiáng)基層教師隊(duì)伍。加大特崗教師計(jì)劃和小學(xué)全科教師計(jì)劃力度，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍。實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃,選派約300名教師開展對口交流支教。鼓勵(lì)支持貧困地區(qū)城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀校長、教師,采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等方式,到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗支教。國培計(jì)劃、省培計(jì)劃、市培計(jì)劃向貧困地區(qū)傾斜。繼續(xù)開展貧困村小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）全科教師素質(zhì)提升培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。全面落實(shí)好連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，推廣內(nèi)鄉(xiāng)縣落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)穩(wěn)步提高補(bǔ)助水平。推進(jìn)邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，切實(shí)改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件。

六、積極為貧困地區(qū)和貧困家庭脫貧致富提供人才和技術(shù)支持

加強(qiáng)貧困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校建設(shè),現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃專項(xiàng)資金重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜,支持貧困縣中等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地、“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍和信息化建設(shè)。貧困縣教育部門會(huì)同扶貧部門,組織未升入普通高中的初中畢業(yè)生免費(fèi)進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí),幫助他們完成高中階段學(xué)業(yè),掌握脫貧致富技能。繼續(xù)開設(shè)“精準(zhǔn)脫貧技能培訓(xùn)班”,為貧困群眾特別是建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力脫貧致富進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)。

七、加大特殊群體支持力度

建立建檔立卡等貧困家庭留守兒童臺(tái)賬，構(gòu)建家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)力量相銜接的留守兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理分布，提高農(nóng)村留守兒童入住率。支持和指導(dǎo)中小學(xué)校對農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全過程管理，加強(qiáng)心理健康教育，幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識和教育管理能力。發(fā)展特殊教育，加大對各類殘疾人進(jìn)入各類相應(yīng)學(xué)校的支持力度。提高貧困地區(qū)殘疾兒童特殊教育普及水平，按照“一人一案”的要求，針對建檔立卡家庭未入學(xué)的適齡殘疾兒童少年，采用多種形式安排其接受義務(wù)教育。

八、開展教育系統(tǒng)脫貧工作作風(fēng)問題專項(xiàng)治理

將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)治理，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改措施，重點(diǎn)解決個(gè)別地方、個(gè)別學(xué)校、少數(shù)同志中存在的“四個(gè)意識”不夠強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、從嚴(yán)考核監(jiān)督要求不夠等突出問題，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。