各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照落實。

                2018年9月15日     

內(nèi)鄉(xiāng)縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)殖水域涂規(guī)劃編制工作規(guī)范和養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制大綱》的通知（農(nóng)漁發(fā)〔2016〕39號）及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于進(jìn)一步加快養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2017〕117號）、河南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)《河南省養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作方案》的通知（豫農(nóng)辦漁業(yè)〔2018〕23號）、南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南陽市推進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展行動方案（2018－2020年）》的通知（宛政辦〔2018〕43號）要求，確保養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作按要求順利推進(jìn)，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案。

一、規(guī)劃編制的目的與任務(wù)

通過養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，可以有效促進(jìn)我縣現(xiàn)代漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖布局，對現(xiàn)有水域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理區(qū)分養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，科學(xué)劃定各類養(yǎng)殖功能區(qū)，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖水域，保障漁民合法權(quán)益，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展。按照上級部署及有關(guān)文件要求，我縣篩選符合條件的編制單位進(jìn)行規(guī)劃編制，于2018年底前全面完成規(guī)劃編制及發(fā)布工作。

二、時間安排

（一）8月15日前完成規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作（包括成立規(guī)劃編制工作機(jī)構(gòu)；制定規(guī)劃編制工作方案和實施方案；資料收集整理及分析；落實編制工作經(jīng)費；編制技術(shù)支撐單位的確定等）。

（二）8月15日－10月15日，開展實地勘查，進(jìn)行養(yǎng)殖水面核對，完善有關(guān)數(shù)據(jù)，對圖件進(jìn)行提取、疊加分析及標(biāo)注，編寫規(guī)劃文本，完成規(guī)劃征求意見稿（包括文本、圖件及編制說明）。

（三）10月15日－10月底，征求相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，修改完善形成規(guī)劃評審稿。

（四）11月上旬組織召開評審會，請有關(guān)專家及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，形成評審意見。根據(jù)評審意見對規(guī)劃進(jìn)一步修改完善，并經(jīng)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，形成規(guī)劃送審稿，由縣水利局上報縣人民政府審批。

（五）12月底，完成內(nèi)鄉(xiāng)縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃批準(zhǔn)發(fā)布工作。

三、要求與措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃是國土空間規(guī)劃的重要組成部分，也是劃定水域生態(tài)主體功能區(qū)的重要依據(jù)。編制發(fā)布養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃是地方人民政府及有關(guān)部門的法定職責(zé)。為順利開展編制工作，經(jīng)縣政府研究決定，成立內(nèi)鄉(xiāng)縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府黨組成員王宜顯任組長，縣政府辦副主任張宇任副組長，水利、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、規(guī)劃、環(huán)保、國土、氣象、旅游、水文等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、水利站牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)職能站所分工配合的機(jī)制，壓實工作責(zé)任，推進(jìn)規(guī)劃編制工作有序開展。

（二）周密籌劃。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照要求，積極提供所需圖紙、材料等，縣水利局統(tǒng)一匯總后提供給編制單位，確保編制工作順利實施。

（三）充分保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排人員專項服務(wù)于此項工作，提供相關(guān)資料，并保證必要的工作經(jīng)費?？h水利局成立養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作中的有關(guān)事項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)中心要全力組織落實規(guī)劃編制工作，抽調(diào)專業(yè)人員與技術(shù)支撐單位成立規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)，按要求完成規(guī)劃編制任務(wù)。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。財政、國土、規(guī)劃、住建、交通、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、氣象等相關(guān)部門要大力支持和配合，形成部門聯(lián)動機(jī)制，促使規(guī)劃早日出臺。規(guī)劃編制成果由縣人民政府頒布實施，并報上級漁業(yè)主管部門備案。為提高工作效率，保證編制質(zhì)量，便于全省編制底圖和編制標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，我縣實行整體推進(jìn)策略，按照相關(guān)要求選擇技術(shù)支撐單位進(jìn)行編制。

附： 內(nèi)鄉(xiāng)縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

內(nèi)鄉(xiāng)縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成 員 名 單

為推進(jìn)我縣養(yǎng)殖水域規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行，經(jīng)縣人民政府研究，決定成立內(nèi)鄉(xiāng)縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單通知如下：

組  長：王宜顯  縣政府黨組成員

副組長：張  宇  縣政府辦副主任

成  員：黎  明  縣水利局局長

常松郁  縣財政局局長

雷新志  縣農(nóng)業(yè)局局長

薛新彥  縣林業(yè)局局長

盧志武  縣環(huán)保局局長

曹正平  縣住建局局長

聶兆偉  縣規(guī)劃局局長

張書杰  縣國土局局長

李振豪  縣旅游局局長

李厚軍  縣氣象局副局長

徐新龍  縣水文局局長

閆鳳岑  縣水利局副局長

        各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的各類問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水利局，閆鳳岑同志兼任辦公室主任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參與的工作機(jī)構(gòu)，推進(jìn)規(guī)劃編制工作扎實開展。