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索引號(hào):ND001-0-2020-02252
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發(fā)文機(jī)關(guān):內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室
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標(biāo)題:內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣集中清理農(nóng)村垃圾實(shí)施方案的通知
發(fā)文字號(hào):內(nèi)政〔2018〕68號(hào)
發(fā)布日期:2018-12-21
內(nèi)鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站? m.apksplus.com ??2018-12-21?? 來(lái)源:內(nèi)鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門:
現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣集中清理農(nóng)村垃圾實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2018年11月15日
內(nèi)鄉(xiāng)縣集中清理農(nóng)村垃圾實(shí)施方案
為確保我縣農(nóng)村垃圾治理工作順利通過(guò)省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,根據(jù)《內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(內(nèi)政辦〔2018〕21號(hào))、《內(nèi)鄉(xiāng)縣2018年農(nóng)村垃圾治理工作實(shí)施方案》(內(nèi)政辦〔2018〕22號(hào))精神,特制定本實(shí)施方案。
一、清理的范圍、時(shí)間和責(zé)任主體
(一)清理范圍:全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)289個(gè)行政村(不含城關(guān)鎮(zhèn)的6個(gè)居委會(huì))。
(二)清理時(shí)間:2018年11月20日-2018年11月25日。
(三)責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是集中清理農(nóng)村垃圾工作的責(zé)任主體。
二、工作標(biāo)準(zhǔn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村垃圾集中清理與村容村貌、戶容戶貌整治工作相結(jié)合,按照農(nóng)村生活垃圾治理“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”工作標(biāo)準(zhǔn)(村內(nèi)及村莊周邊無(wú)垃圾堆放、無(wú)污水橫流、無(wú)雜物擋道,生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范,國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)無(wú)生活垃圾和農(nóng)作物秸稈、建筑垃圾等堆放物,河道沿線環(huán)境干凈整潔),重點(diǎn)對(duì)村莊宅院房前屋后、田間地頭、坑塘溝渠、河邊橋頭、道路兩側(cè)等地方堆棄的垃圾及雜物進(jìn)行清理,確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境干凈整潔;要對(duì)垃圾堆放量超過(guò)100立方米的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)開(kāi)展集中清理;要禁止城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,防止在村莊周邊形成新的垃圾污染源。
三、垃圾處置
全縣垃圾處置工作要嚴(yán)格按照“政府引導(dǎo)、群眾參與、源頭分類、循環(huán)利用”的原則,全盤(pán)考慮、統(tǒng)籌安排、綜合施策、加快推進(jìn)。在西峽縣垃圾焚燒發(fā)電廠投入運(yùn)營(yíng)前,除桃溪鎮(zhèn)、岞鎮(zhèn)、瓦亭鎮(zhèn)外,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處置工作,原則上以行政村為單位,對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行分類,按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則對(duì)垃圾進(jìn)行處理。酒瓶、紙盒等“能賣錢的”垃圾留下,賣給垃圾回收站;農(nóng)作物秸稈、餐廚垃圾等“容易爛”的垃圾,可收集后倒進(jìn)有機(jī)肥發(fā)酵池進(jìn)行發(fā)酵處理;塑料包裝、方便袋等“不容易爛”的垃圾,由城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化公司運(yùn)到填埋場(chǎng)填埋;建筑垃圾可用于修路填坑等。住建局要做好技術(shù)指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立和完善農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)垃圾分類的精細(xì)化、集約化,不斷提升我縣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平。
四、經(jīng)費(fèi)保障
全縣289個(gè)行政村,每個(gè)行政村垃圾清理經(jīng)費(fèi)為1萬(wàn)元,由縣財(cái)政承擔(dān)。清理結(jié)束后,由縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照農(nóng)村生活垃圾治理工作標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各村的清理情況進(jìn)行考評(píng)。縣政府對(duì)清理達(dá)標(biāo)的行政村給予資金獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)總金額60萬(wàn)元。其中,一等獎(jiǎng)8名,獎(jiǎng)金3萬(wàn)元;二等獎(jiǎng)10名,獎(jiǎng)金2萬(wàn)元;三等獎(jiǎng)16名,獎(jiǎng)金1萬(wàn)元。(該獎(jiǎng)金只能用于本行政村的環(huán)境衛(wèi)生清理工作)。
五、督導(dǎo)考評(píng)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)村垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣住建局、文明辦、財(cái)政局、環(huán)保局、畜牧局、農(nóng)業(yè)局、水利局、商務(wù)局等相關(guān)部門,組成聯(lián)合督導(dǎo)考評(píng)小組,對(duì)本活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)考評(píng)。督導(dǎo)考評(píng)組按照農(nóng)村生活垃圾治理的“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”工作標(biāo)準(zhǔn),采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、訪談等方式,對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐項(xiàng)進(jìn)行考評(píng)打分,綜合排序。
(二)明確責(zé)任分工。縣住建局負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾治理工作的考核和農(nóng)村生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置工作,指導(dǎo)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);縣文明辦負(fù)責(zé)將農(nóng)村垃圾治理工作納入文明村鎮(zhèn)的考評(píng)內(nèi)容;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各類相關(guān)資金支持農(nóng)村垃圾治理工作,并加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管;縣環(huán)保局對(duì)農(nóng)村工業(yè)固體廢物污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣畜牧局負(fù)責(zé)農(nóng)村畜禽糞便處理的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù);縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈資源化利用,加強(qiáng)沼氣和生物天然氣開(kāi)發(fā)利用,以及農(nóng)膜、農(nóng)資包裝物等廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù);縣水利局負(fù)責(zé)督促相應(yīng)屬地和管理單位排查并清理河流(湖泊)和水利樞紐內(nèi)的漂浮垃圾;縣商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收體系建設(shè),合理布局建立回收網(wǎng)點(diǎn),回收再生資源。
六、考核及獎(jiǎng)勵(lì)
本次考核100分制,考核內(nèi)容必須有影像資料存檔。
(一)迎檢期間工作推進(jìn)情況,督導(dǎo)組根據(jù)日常整治情況進(jìn)行打分。(10分)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,大員上前,有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有投入。(3分)
2、工作開(kāi)展情況,有制度、有獎(jiǎng)懲,工作措施得力,推進(jìn)有序,效果明顯。(3分)
3、創(chuàng)新工作方法,被省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)表彰,具有推廣意義。(4分)
(二)11月20日—11月25日,督導(dǎo)組交叉檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與,嚴(yán)格按照考核細(xì)則(附件)進(jìn)行評(píng)分。(60分)
(三)根據(jù)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即進(jìn)行整改。(20分)
1、整治工作力度大,整改成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)20分。
2、整治措施不得力,沒(méi)有整改的,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
3、連續(xù)發(fā)現(xiàn)同一問(wèn)題,仍整改不到位的,扣2分。
(四)迎接省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收情況(10分)。
1、抽檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過(guò)省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的計(jì)10分。
2、未抽驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按平均分計(jì)。
附件:內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村垃圾治理工作迎接省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核細(xì)則
附 件
內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村垃圾治理工作迎接省級(jí)達(dá)標(biāo)
驗(yàn)收考核細(xì)則
驗(yàn)收 內(nèi)容 | 驗(yàn)收指標(biāo) | 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) | 方法 | 得分 |
制度 建設(shè) (8分) | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)建立和實(shí)施方案制定情況。是否定期召開(kāi)農(nóng)村垃圾治理工作大會(huì),是否宣傳垃圾治理相關(guān)政策,有幅宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳壁畫(huà)。(8分) | 基礎(chǔ)分4分 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立農(nóng)村垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,未建立工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)的,扣1分。 2、未制定農(nóng)村垃圾治理工作實(shí)施方案的,扣1分。 3、未定期召開(kāi)農(nóng)村垃圾治理工作大會(huì)的,扣1分。 4、行政村低于5幅宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳壁畫(huà)的,扣1分。 | 實(shí)地核查 查閱資料 |
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資金 保障 (8分) | 將農(nóng)村垃圾治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算情況。(8分) | 基礎(chǔ)分5分 1、未按標(biāo)準(zhǔn)將農(nóng)村垃圾治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算的,扣2分。 2、已納入,但經(jīng)費(fèi)不能保障,資金不能正常使用的,扣1分。 | 查閱資料憑證 |
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隊(duì)伍 建設(shè) (10分) | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔員、管理人員配備,規(guī)章制度制定、版面公示和保潔員定期考核、培訓(xùn)情況。(10分) | 基礎(chǔ)分5分 1、保潔人員數(shù)量低于行政村總?cè)丝?‰的,無(wú)保潔管理員的,扣1分。 2、未制定工作職責(zé)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)的,扣1分。 3、保潔員制度、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、管理員未制作版面上墻的,扣1分。 4、沒(méi)有保潔員考評(píng)、考核記錄的,扣1分。 5、未定期對(duì)保潔員進(jìn)行培訓(xùn)的,扣1分。 | 實(shí)地核查 查閱資料 |
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設(shè)施 建設(shè) (8分) | 行政村是否配有足夠的垃圾箱(桶),擺放位置是否硬化或鋪磚,是否繪制成圖,擺放是否合理,方便群眾,是否配備戶用垃圾分類、收集桶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊是否建有可再生資源回收點(diǎn)。(8分) | 基礎(chǔ)分5分 1、行政村未配有足夠的垃圾箱(桶),扣1分;擺放位置未硬化或鋪磚的,扣0.5分;擺放位置未繪制成圖,不合理,不方便群眾使用的,扣0.5分。 2、沒(méi)有配備戶用垃圾分類、收集桶的,扣1分。 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊未建有可再生資源回收點(diǎn)的,扣1分。(超市、小賣部等網(wǎng)點(diǎn)) | 實(shí)地核查 查閱資料 |
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公共 環(huán)境 (12分) | 村內(nèi)房前屋后、是否有垃圾點(diǎn),村內(nèi)公共活動(dòng)場(chǎng)所是否有垃圾,村內(nèi)道路兩側(cè)是否有垃圾,村內(nèi)外坑塘溝渠是否有垃圾堆放點(diǎn),田間地頭是否有垃圾堆放點(diǎn),轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道及河流沿線視野內(nèi)是否有生活、生產(chǎn)和建筑垃圾堆放點(diǎn),農(nóng)作秸稈廢棄物堆放是否規(guī)范,污水是否有亂流現(xiàn)象,垃圾清掃是否及時(shí)入箱。(12分) | 基礎(chǔ)分9分 村莊每發(fā)現(xiàn)一處垃圾堆放點(diǎn),扣1分;每發(fā)現(xiàn)一處農(nóng)作廢棄物亂堆、亂放,扣1分;每發(fā)現(xiàn)一處污水亂流,扣1分,農(nóng)作秸稈廢棄物堆放不規(guī)范,扣1分,直至扣完為止。 | 實(shí)地核查 拍照
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處理 情況 (8分) | 垃圾清運(yùn)、處理是否及時(shí),是否有垃圾直接焚燒現(xiàn)象(包括秸稈焚燒、簡(jiǎn)易焚燒爐或露天直接焚燒),是否有隨意填埋現(xiàn)象,是否有直接將垃圾傾倒于溝、塘、渠、河現(xiàn)象,垃圾處理是否按環(huán)保相關(guān)規(guī)定,規(guī)范作業(yè)。(8分) | 基礎(chǔ)分4 1、有垃圾直接焚燒現(xiàn)象的(包括秸稈焚燒、簡(jiǎn)易焚燒爐或露天直接焚燒),扣1分。 2、有隨意填埋現(xiàn)象直接將垃圾傾倒于溝、塘、渠、河現(xiàn)象的,扣1分。 3、垃圾箱溢滿,清運(yùn)不及時(shí)的,扣1分。 垃圾處理未按環(huán)保相關(guān)規(guī)定,規(guī)范作業(yè)的,扣1分。 | 實(shí)地核查 拍照
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民意 調(diào)查 (6分) | 調(diào)查10名村民,對(duì)農(nóng)村垃圾治理工作是否滿意。(6分) | 基礎(chǔ)分4分 有一名不滿意的,扣0.5分,2名不滿意的,扣1分,3名以上(含3名)不滿意的,扣1.5分。 | 隨機(jī)調(diào)查 |
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