一年來，分局在縣委、縣政府的大力支持和幫助下，在市局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門的大力配合下，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以環(huán)境攻堅(jiān)為抓手，緊緊圍繞三大攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)施環(huán)境攻堅(jiān)“3+3+N”工作體系，樹立有解思維，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)環(huán)境攻堅(jiān)工作順利實(shí)施。

一、工作開展情況

（一）環(huán)境質(zhì)量改善情況

(一)大氣質(zhì)量方面。通過實(shí)施“六控”（控塵、控煤、控排、控燃、控車、控油）措施，2021年轄區(qū)空氣質(zhì)量中PM₁₀、PM_2.5年均濃度、優(yōu)良天數(shù)分別為79微克每立方米、51微克每立方米、268天。

（二）水質(zhì)量方面。通過實(shí)施“河長制”，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，持續(xù)開展默河流域綜合治理等專項(xiàng)整治，湍河楊寨等斷面水質(zhì)在執(zhí)行三類標(biāo)準(zhǔn)情況下，綜合達(dá)標(biāo)率為91%。

(三)土壤質(zhì)量方面。通過加強(qiáng)源頭防治，強(qiáng)化工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源污染治理等工作，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物排放零增長、受污染地塊安全利用率100%、污染地塊安全利用率100%。

（二）具體工作開展情況

（一）提高政治站位，創(chuàng)新工作機(jī)制。我們把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任和政治任務(wù)來抓，持續(xù)加壓，常抓不懈，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。壓實(shí)責(zé)任，把污染防治攻堅(jiān)與政績(jī)觀轉(zhuǎn)變、全域黨建、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和民生工程建設(shè)相結(jié)合，成立高規(guī)格的環(huán)境攻堅(jiān)辦，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤等方面專項(xiàng)整治行動(dòng)，全方位、多領(lǐng)域、縱深化推進(jìn)污染防治工作，為打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）聚焦治污重點(diǎn)，提高監(jiān)管實(shí)效。一是大氣污染攻堅(jiān)深入開展。完成7家“散亂污”企業(yè)、31家VOCs企業(yè)（揮發(fā)性有機(jī)物）整治；完成1家環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)、4家企業(yè)B級(jí)企業(yè)初核；完成49家涉氣企業(yè)全面達(dá)標(biāo)提升改造；修訂完善了278家企業(yè)重污染應(yīng)急管控清單；禁燃區(qū)內(nèi)公共事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民散煤和潔凈型煤實(shí)現(xiàn)“雙清零”目標(biāo)，禁燃區(qū)外散煤保持“動(dòng)態(tài)清零”；強(qiáng)化施工工地管控，25家已安裝在線監(jiān)控；強(qiáng)化城區(qū)道路保潔，46條主街道、8條背街小巷道路機(jī)械化清掃率100%；完成14134輛（次）柴油貨車尾氣監(jiān)測(cè)，入戶抽檢270輛，兩家渣土車公司34臺(tái)渣土車聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。發(fā)放非道路移動(dòng)機(jī)械號(hào)牌1820套，安裝定位系統(tǒng)1820輛，并已上傳省市平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。督促城區(qū)81家大中型餐飲服務(wù)單位的100臺(tái)油煙凈化器安裝了在線裝置，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，餐飲業(yè)凈化器安裝使用率100%。落實(shí)煙花爆竹全區(qū)域全時(shí)段禁售禁放，2家批發(fā)倉庫內(nèi)的煙花爆竹庫存已全部清零?？h鄉(xiāng)村組四級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)時(shí)段藍(lán)天衛(wèi)士24小時(shí)監(jiān)控。環(huán)境質(zhì)量逐年實(shí)現(xiàn)了“兩降一增”持續(xù)改善目標(biāo)。二是水環(huán)境治理聯(lián)管聯(lián)治。嚴(yán)格落實(shí)河長制，扎實(shí)開展河湖“清四亂”“三清一查”“水污染防治沖刺60天”專項(xiàng)行動(dòng)，城區(qū)雨污分流改造；完成73家加油站地下油罐的防滲或雙層罐改造。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)整治，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)外的規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施提標(biāo)改造，對(duì)規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）安裝機(jī)制玻璃鋼罐，進(jìn)行全量收集，全省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)、全省生物安全環(huán)境控制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在內(nèi)鄉(xiāng)召開。三是土壤污染防治扎實(shí)推進(jìn)。依法把全宇制藥老廠區(qū)等2個(gè)地塊納入疑似污染地塊名錄，把河南晉成陶瓷有限公司等6家企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管名錄，受污染耕地安全利用率達(dá)到100%。四是固體廢物管理規(guī)范有序。督促各單位嚴(yán)格落實(shí)固體廢物管理規(guī)定，要求各醫(yī)療單位、危廢產(chǎn)生等單位實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，依法送處工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療垃圾約4400噸；安全處置利用工業(yè)固體廢物20余萬噸。五是執(zhí)法監(jiān)管卓有成效。保質(zhì)保量完成36個(gè)建設(shè)項(xiàng)目審批工作，共辦理排污許可證企業(yè)828家。共受理各類群眾投訴376件(含上級(jí)轉(zhuǎn)來的投訴件和重復(fù)投訴件),處理滿意率達(dá)99%。立案51家，下達(dá)處罰決定46家，處罰金額196.74萬元。對(duì)列入國家、省、市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的13家重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展定期或不定期的巡查，認(rèn)真做好巡查記錄；認(rèn)真開展了轄區(qū)內(nèi)2家涉重、10家涉危和重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查、監(jiān)管工作；督促36家排污單位提高環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效率，杜絕了不正常使用污染治理設(shè)施、污染物超標(biāo)排放、偷排漏排等環(huán)境違法行為的發(fā)生。利用“查盡責(zé)、保安全、除隱患”以及安全活動(dòng)月等專項(xiàng)行動(dòng)，深入神威民爆、污水處理廠等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促其按要求整改，組織人員參與了2家公司應(yīng)急演練。完成2021年度全縣自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施、VOCs監(jiān)控設(shè)施、用電監(jiān)管設(shè)施安裝的篩查，督促企業(yè)按時(shí)完成安裝在線設(shè)施、用電監(jiān)管設(shè)施和驗(yàn)收。完成了空氣自動(dòng)站例行監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)上報(bào)、出境水?dāng)嗝嫠|(zhì)月采樣及轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水考核、8個(gè)監(jiān)控?cái)嗝婧?個(gè)城區(qū)內(nèi)河斷面例行監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核監(jiān)測(cè)等，為科學(xué)決策打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）加大資金投入，夯實(shí)治污基礎(chǔ)。利用環(huán)境污染治理資金2.2億元，重點(diǎn)強(qiáng)化了默河流域3個(gè)污水處理廠建設(shè)、師崗、大橋等礦山生態(tài)修復(fù)、河流水質(zhì)自動(dòng)在線監(jiān)控中心、城區(qū)雨污管網(wǎng)分流改造等工程，實(shí)現(xiàn)施工工地?fù)P塵、藍(lán)天衛(wèi)士等系列在線監(jiān)控平臺(tái)無縫銜接，為轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定了基礎(chǔ)。

（四）緊盯問題整改，提升治理效果。一是中央交辦件辦理情況。2021年中央第二輪環(huán)保督察期間交辦群眾舉報(bào)件28件。在案件辦理中，縣主要領(lǐng)導(dǎo)每天主持召開案件分析研判會(huì)，分包縣領(lǐng)導(dǎo)包案，帶領(lǐng)相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)辦公，成立工作專班，全面負(fù)責(zé)案件受理、查處、回復(fù)和銷號(hào)工作。目前，交辦件均已全部辦結(jié)完畢。二是省級(jí)交辦件辦理情況。省委、省政府環(huán)保督察期間交辦67個(gè)案件、省攻堅(jiān)辦暗訪交辦102個(gè)案件。截至目前，省級(jí)交辦的169個(gè)案件已全部按照要求整改到位（需持續(xù)整改的按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)），案件辦結(jié)率100%。三是2019年市委巡察交辦件辦理情況。2019年8月5日至9月24日，市委第六巡察組對(duì)我縣進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，巡察期間，我縣共接到市委巡察組交辦件210件。截至目前，已完成整改到位202個(gè)，8個(gè)正在持續(xù)進(jìn)行整改，案件辦結(jié)率95.3 %。四是2021年市委巡察“回頭看”新發(fā)現(xiàn)問題整改情況。截止目前，市委第十一巡察組共交辦28個(gè)案件。目前，28個(gè)案件已辦結(jié)，案件辦結(jié)率100%。

（五）狠抓以案促改，全面提升素質(zhì)。以黨史學(xué)習(xí)為載體，全面開展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“以案促改”工作，組織黨員干部職工觀看了《征程》《長征大會(huì)師》等優(yōu)秀影片，赴黨員干部廉政教育基地、縣衙廉政教育基地等地參觀學(xué)習(xí)，開展“重溫入黨誓詞”主題活動(dòng)，召開兩次以身邊人為事例的以案促改大會(huì)，通過記筆記、寫心得、召開座談會(huì)等形式，使黨員干部重新經(jīng)受黨的洗禮，接受黨性再教育，完善了《機(jī)關(guān)制度》《重大事項(xiàng)議事制度》等制度14條，通過在學(xué)中思、在學(xué)中改，在學(xué)中用，不斷提高了全體同志的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，贏得了全省唱紅歌市縣區(qū)一等獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)，持續(xù)打贏了空氣站點(diǎn)環(huán)境綜合整治、出境水超標(biāo)綜合治理等系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，為轄區(qū)環(huán)境攻堅(jiān)任務(wù)的完成打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、工作中面臨的形勢(shì)及亟待解決的問題

一是環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是氣候變化和人類活動(dòng)影響相互作用，環(huán)境狀況仍然復(fù)雜多變。二是大氣、水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)面臨巨大壓力，監(jiān)管措施、監(jiān)管機(jī)制需要不斷健全完善。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有欠帳。由于我縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，財(cái)政基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，受財(cái)力所限，在垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦山生態(tài)修復(fù)等方面任務(wù)較大。

五、下步工作打算

下一步，堅(jiān)持貫徹省廳、市局決策部署，以創(chuàng)建省和國家生態(tài)示范縣為目標(biāo)，以深入打好三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，以抓查建激活力增合力、助推生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為保障，以抓學(xué)習(xí)促業(yè)務(wù)、嚴(yán)作風(fēng)促執(zhí)法、轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象為載體，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，不斷提升轄區(qū)群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的滿意度和幸福感。

一是持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治。以空氣站點(diǎn)質(zhì)量持續(xù)綜合整治為抓手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷鞏固“小散亂污”企業(yè)整治成果；全面落實(shí)煤改電、煤改氣各項(xiàng)任務(wù)；持續(xù)加大秸稈禁燒與綜合利用力度；強(qiáng)化控塵、控燃、控車、控排、控油等措施的落實(shí)；加強(qiáng)重污染天氣預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置，堅(jiān)決打贏大氣污染“殲滅戰(zhàn)”。

二是深入推進(jìn)水污染防治。實(shí)施碧水工程，切實(shí)落實(shí)“河長制”，加強(qiáng)績(jī)效考核和責(zé)任追究，實(shí)施重點(diǎn)流域綜合治理和主要河流監(jiān)督考核和應(yīng)急處置，加快西城污水處理廠二期、湍東污水處理廠擴(kuò)容改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力整治涉水污染源及農(nóng)村水污染環(huán)境整治工作，做到有專人負(fù)責(zé)、有考核辦法、有長效機(jī)制，確保全縣主要河流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，筑牢水質(zhì)安全的“防護(hù)網(wǎng)”。

三是加強(qiáng)土壤污染防治。積極打造綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，因地制宜實(shí)施污染土壤修復(fù)，構(gòu)建土壤保護(hù)“防火墻”，確保農(nóng)產(chǎn)品與人居環(huán)境安全。

四是力求生態(tài)創(chuàng)建有突破。對(duì)照國家環(huán)保部出臺(tái)的生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)，配合南陽市做好創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)文明示范市工作，積極組織修編我縣省級(jí)生態(tài)文明示范縣建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取在明年3月底完成創(chuàng)建任務(wù)，待批準(zhǔn)實(shí)施后，接著開展國家級(jí)生態(tài)文明示范市創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取三年內(nèi)創(chuàng)建完畢。

　                              2021年12月9日