各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各政務(wù)服務(wù)單位：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享專項行動方案》已經(jīng)內(nèi)鄉(xiāng)縣推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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2022年11月30日

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內(nèi)鄉(xiāng)縣政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享專項行動方案

???為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕39號)和《《河南省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案》(豫政辦〔2017〕116號)，深入推進我縣政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，切實推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)工作思路。全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，緊密圍繞政府治理和公共服務(wù)的改革需要，以“最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事”為目標，堅持統(tǒng)一工程規(guī)劃、統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一備案管理、統(tǒng)一審計監(jiān)督、統(tǒng)一評價體系的“五統(tǒng)一”原則，依托市政務(wù)云，建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，推動政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)和政務(wù)數(shù)據(jù)共享，打破信息壁壘，消除數(shù)據(jù)孤島，全面提升我縣政府治理能力和公共服務(wù)水平。

(二)整合范圍。納入整合共享范圍的政務(wù)信息系統(tǒng)包括由政府投資建設(shè)、政府與社會企業(yè)聯(lián)合建設(shè)、政府向社會購買服務(wù)或需要政府資金運行維護的，用于支撐政府業(yè)務(wù)應(yīng)用的各類信息系統(tǒng)。

(三)工作目標。各級、各部門非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)有效整合，數(shù)量大幅壓縮；各級、各部門統(tǒng)一接入市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)跨部門非涉密信息系統(tǒng)互聯(lián)互通；初步建立全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系，建成政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，為跨部門、跨層級業(yè)務(wù)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)服務(wù)，人口、法人、證照等基礎(chǔ)信息率先實現(xiàn)共享。

二、重點任務(wù)

(一)加快政務(wù)信息系統(tǒng)清理整合。

1.開展政務(wù)信息系統(tǒng)排查。各部門對政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用情況開展自查，全面厘清信息系統(tǒng)數(shù)量、名稱、功能、使用范圍、使用頻度、審批部門、審批時間、經(jīng)費來源等基本信息，為政務(wù)信息系統(tǒng)整合上云打下堅實基礎(chǔ)。

2.清除“僵尸”政務(wù)信息系統(tǒng)。各級、各部門對系統(tǒng)使用與實際業(yè)務(wù)流程長期脫節(jié)、功能可被其他系統(tǒng)替代、所占用資源長期處于空閑狀態(tài)、運行維護停止更新服務(wù)，以及使用范圍小、頻度低的“僵尸”政務(wù)信息系統(tǒng)進行清理。

3.加快部門內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)整合。各部門根據(jù)本部門政務(wù)信息系統(tǒng)清理整合清單，將分散、獨立的政務(wù)信息系統(tǒng)整合為一個互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的“大系統(tǒng)”，原則上以單個股室名義存在的獨立政務(wù)信息系統(tǒng)必須整合。

(二)推動政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享。

1.推進電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合。加快縣電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺和系統(tǒng)建設(shè)，完善縣電子政務(wù)外網(wǎng)，提升統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐能力。

2.加快政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)。加快建設(shè)市、縣兩級政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(外網(wǎng))，構(gòu)建兩級平臺、三級網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺體系。

3.編制政務(wù)信息資源目錄。開展政務(wù)信息資源大普查，編制政務(wù)信息資源目錄，構(gòu)建全縣統(tǒng)一、動態(tài)更新、共享校核、權(quán)威發(fā)布的政務(wù)信息資源目錄體系，為政務(wù)信息資源共享開放提供支撐。

4.推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享。以共享為原則、不共享為例外，推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享。

(三)加強項目管理和安全保障。

1.優(yōu)化建設(shè)模式。推動電子政務(wù)項目投資、運維和建設(shè)模式改革，實行項目分類管理，鼓勵采用服務(wù)采購模式，鼓勵推廣云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新模式的應(yīng)用與服務(wù)，提升集約化建設(shè)水平。

2.強化項目管理。所有申請使用省級預(yù)算資金建設(shè)、運維和購買服務(wù)的電子政務(wù)項目，均要在縣發(fā)改委、財政局進行全口徑備案；縣發(fā)改委、財政局要全面掌握項目名稱、建設(shè)(使用)單位、投資額度、運維費用、經(jīng)費渠道、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用系統(tǒng)、等級保護和分級保護備案情況等內(nèi)容，對不符合共建共享要求的，不予審批，不撥付建設(shè)、運維和購買服務(wù)經(jīng)費。

3.加強安全保障。強化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云平臺、政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺的安全管理，完善安全防護機制，開展政務(wù)信息資源共享風(fēng)險評估，加強政務(wù)信息資源使用過程中的個人隱私信息保護。各部門負責(zé)開展本單位政務(wù)信息系統(tǒng)的信息安全等級保護工作，加強政務(wù)信息資源采集、共享、使用的安全保障工作。

三、組織實施

(一)建立工作機制。建立縣政府辦公室牽頭，縣發(fā)改委、網(wǎng)信辦、編辦、科工局、財政局、審計局等單位參加的政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享協(xié)調(diào)工作機制，重點在工作層面、操作層面、執(zhí)行層面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推動各項工作開展。

(二)明確落實責(zé)任。縣直部門要建立層層責(zé)任制，主要負責(zé)人為第一責(zé)任人；要抓緊制定工作方案，細化任務(wù)分工，明確時間表和路線圖，建立工作推進機制，加強督導(dǎo)落實，確保按時完成各項任務(wù)。整合共享工作所需經(jīng)費由各單位自行解決。

(三)加強督查落實。縣政府辦公室牽頭成立督查工作組，縣發(fā)改委、科工局、財政局、審計局、市場監(jiān)管局等部門參加，對政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作進行專項督查，對進展快、成效好的單位給予表揚，對工作不力的依法依規(guī)嚴肅處理。對不符合共建共享要求的已建設(shè)項目，視情況不再安排后續(xù)建設(shè)、運維經(jīng)費。

(四)強化技術(shù)支撐。政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)管理單位要加強網(wǎng)絡(luò)與共享平臺接入、目錄編制、數(shù)據(jù)對接和進度填報的技術(shù)支撐保障，組織做好技術(shù)、標準培訓(xùn)等工作。

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