為進一步完善我縣金融業(yè)態(tài)，健全各類金融機構(gòu)體系，吸引和鼓勵各類金融機構(gòu)到內(nèi)鄉(xiāng)設(shè)立相關(guān)機構(gòu)，發(fā)揮金融招商對聚集金融產(chǎn)業(yè)資源、壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模、吸引高端金融人才、增強金融供給和創(chuàng)新能力的重要作用，推動全縣金融產(chǎn)業(yè)項目招商工作取得更大成效，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的金融支持。根據(jù)《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市招引金融機構(gòu)駐宛激勵辦法（試行）的通知》（宛政辦〔2022〕68號）文件精神，結(jié)合我縣實際情況，起草《內(nèi)鄉(xiāng)縣對金融業(yè)進行大招商的實施意見》。

　　現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣對金融業(yè)進行大招商的實施意見》（征求意見稿）予以公示，并向社會各界公開征求意見，征求期限為30日（征求時間為2023年5月5日—2023年6月5日），提出意見的單位和個人可以通過以下途徑和方式進行反饋。

　　電子郵箱：nxrh66033@163.com

　　聯(lián)系電話：0377-66033860

　　郵寄地址：內(nèi)鄉(xiāng)縣縣衙西路38號

　　

　　2023年5月5日

關(guān)于《內(nèi)鄉(xiāng)縣對金融業(yè)進行大招商的實施意見》公開征集意見的反饋

我單位于2023年5月5日—2023年6月5日通過內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府門戶網(wǎng)站對《內(nèi)鄉(xiāng)縣對金融業(yè)進行大招商的實施意見》公開征求意見，征求截止日期是2023年6月5日。意見征集期間，我單位未收到修改意見。

內(nèi)鄉(xiāng)縣金融服務(wù)中心 人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行

2023年6月6日

　　附件1：內(nèi)鄉(xiāng)縣對金融業(yè)大招商的實施意見（征求意見稿）

　　附件2：起草說明

　　附件1

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣對金融業(yè)進行大招商的實施意見

　　為進一步完善我縣金融業(yè)態(tài)，健全各類金融機構(gòu)體系，吸引和鼓勵各類金融機構(gòu)到內(nèi)鄉(xiāng)設(shè)立相關(guān)機構(gòu)，發(fā)揮金融招商對聚集金融產(chǎn)業(yè)資源、壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模、吸引高端金融人才、增強金融供給和創(chuàng)新能力的重要作用，推動全縣金融產(chǎn)業(yè)項目招商工作取得更大成效，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的金融支持，制定本意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習(xí)近平總書記對金融工作系列重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以金融高地建設(shè)為抓手，以金融服務(wù)實體經(jīng)濟為主線，以金融改革創(chuàng)新為動力，以防范化解金融風(fēng)險為保障，不斷完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系，促進金融資源合理流動和高效集聚。

　　二、發(fā)展目標

　　到十四五末，基本建成金融強縣，金融服務(wù)體系更加完善，金融業(yè)態(tài)更加豐富，金融生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，金融業(yè)產(chǎn)值較2020年末增加50億元以上，占GDP和服務(wù)業(yè)比重分別達到5%和30%左右。

　　三、重點任務(wù)

　　1.引進2-3家股份制銀行在內(nèi)鄉(xiāng)設(shè)立分支機構(gòu)。

　　2.引進1-2家專營城鄉(xiāng)業(yè)務(wù)的證券公司分支機構(gòu)。

　　3.支持符合條件的、有產(chǎn)業(yè)背景的優(yōu)質(zhì)企業(yè)依法依規(guī)設(shè)立融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融組織。推動融資擔保公司、商業(yè)保理公司、融資租賃公司等地方金融組織在符合有關(guān)規(guī)定的情況下，接入人民銀行征信系統(tǒng)。

　　4.支持國內(nèi)國際知名會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、信用評級機構(gòu)、全國性信用增進公司等設(shè)立分支機構(gòu)。支持設(shè)立市場化征信、信用評級、信用增進等法人機構(gòu)，鼓勵研發(fā)適合內(nèi)鄉(xiāng)特色的征信產(chǎn)品。

　　5.創(chuàng)新發(fā)展一批新興金融機構(gòu)，大力發(fā)展風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資等股權(quán)類金融機構(gòu)。

　　6.引進各種基金公司、基金管理公司在內(nèi)鄉(xiāng)設(shè)立分支機構(gòu)，運用基金去招商、運用基金抓孵化。聚焦消費基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，優(yōu)先支持百貨商場、購物中心等城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點項目，持續(xù)梳理符合條件的存量資產(chǎn)項目納入項目儲備庫，協(xié)調(diào)支持符合條件的REITs項目在滬深交易所發(fā)行。

　　7.引進或新設(shè)立信托公司、財務(wù)公司、保理公司、消費金融公司、資產(chǎn)管理公司、第三方支付機構(gòu)、國際國內(nèi)信用評級（評估）公司和征信機構(gòu)等法人金融機構(gòu)。

　　8.繼續(xù)引進政策性保險公司和全國性商業(yè)保險公司。

　　9.引進其他具有融資功能的金融機構(gòu)（公司）和金融服務(wù)管理公司。

　　四、保障措施

　　（一）堅持對金融業(yè)招商工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以縣長為組長，常務(wù)副縣長為副組長，縣金融服務(wù)中心、人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行、縣銀保監(jiān)監(jiān)管組、縣發(fā)改委、縣市場監(jiān)督管理局、縣稅務(wù)局、縣財政局、縣招商局、縣規(guī)劃局、縣城管局、縣不動產(chǎn)局等部門主要負責(zé)人為成員的內(nèi)鄉(xiāng)縣金融業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣金融服務(wù)中心，辦公室主任由縣金融服務(wù)中心主任兼任，具體負責(zé)金融業(yè)招商工作具體事宜。

　?。ǘ┮M步驟

　　每年初，金融業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣政府工作安排，提出從九個方面引進金融機構(gòu)的計劃，并制定好具體的引進方案，交領(lǐng)導(dǎo)小組研究審查同意后實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)引進方案與需引進的金融機構(gòu)上級部門進行對接后，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊與其商談引進事宜。在金融機構(gòu)進駐內(nèi)鄉(xiāng)的意向達成后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草引進機構(gòu)申請和引進協(xié)議。引進協(xié)議簽署生效后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門，協(xié)助引進的金融機構(gòu)選址、裝修、開業(yè)事宜，做好全程的跟蹤服務(wù)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引進駐縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融機構(gòu)，計入招商引資的任務(wù)并給予獎勵。

　?。ㄈ┤腭v補貼

　　1.新入駐的金融機構(gòu)參照《內(nèi)鄉(xiāng)縣銀行業(yè)金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展考核獎懲辦法（試行）》進行獎補。

　　2.優(yōu)惠政策。對入駐內(nèi)鄉(xiāng)金融街區(qū)的金融機構(gòu)，按照《內(nèi)鄉(xiāng)縣金融街區(qū)招商優(yōu)惠政策》，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

　　（四）優(yōu)化服務(wù)

　　對入駐的各類金融機構(gòu)、金融中介服務(wù)機構(gòu)，在辦理注冊登記、行政許可等事項上給予便利，提供一站式服務(wù)。要滿足其在供水、供電、供氣、通信、停車等方面的需求，在后勤、物業(yè)管理等方面提供社會化、專業(yè)化的外包服務(wù)，并對收費價格予以適當優(yōu)惠。

　?。ㄎ澹┱猩酞剟?o:p>

　　對在引進金融機構(gòu)駐內(nèi)工作中做出突出貢獻的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照招商獎勵辦法，由縣財政給予一定獎勵。

　?。┤瞬乓M培育

　　支持突破地域、單位、工作方式等限制引進金融人才，鼓勵我縣金融機構(gòu)、大型企業(yè)集團、院校等引進和培育行業(yè)領(lǐng)軍型、高級精英型、青年骨干型金融人才。爭取從省金融管理部門和金融機構(gòu)省級分公司選派人員到我縣掛職交流。推動市直金融管理部門和金融機構(gòu)干部到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職。

　　五、附則

　?。ㄒ唬┍巨k法所指的銀行業(yè)機構(gòu)、保險業(yè)機構(gòu)、證券業(yè)機構(gòu)、基金及基金管理公司、其他金融及中介機構(gòu)，是指經(jīng)金融監(jiān)管部門或主管部門批準設(shè)立的，在內(nèi)鄉(xiāng)縣注冊納稅的金融機構(gòu)和金融配套服務(wù)機構(gòu)。金融機構(gòu)高管人員是指獲得金融監(jiān)管部門資格認定的高級管理人員。

　　（二）提升政務(wù)服務(wù)，健全信用體系。各行業(yè)主管監(jiān)管部門要密切協(xié)調(diào)配合，在金融機構(gòu)注冊設(shè)立、金融牌照申請、投融資合作、業(yè)務(wù)創(chuàng)新拓展等方面簡化流程、提高效率，實行“專員全程代辦制”。

　?。ㄈ┩苿铀痉▌?chuàng)新，防范金融風(fēng)險。建立金融司法協(xié)作機制，加強金融監(jiān)管部門、政府部門和司法機關(guān)銜接配合，共同推進金融民商事糾紛、金融招商領(lǐng)域涉法涉訴事件的快速、高效處理，打造良好的金融招商法治環(huán)境。金融機構(gòu)或其法定代表人、實際控制人等責(zé)任主體在企業(yè)經(jīng)營過程中存在嚴重失信行為被相關(guān)部門列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒黑名單的，不得享受相關(guān)獎補政策。

　?。ㄋ模┍疽庖姫剟钫吲c內(nèi)鄉(xiāng)縣其他同類性質(zhì)獎勵政策不一致的，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┛h金融服務(wù)中心會同縣財政局、稅務(wù)局，對上述激勵政策的申請事項進行受理、認定，報縣政府審批同意后，由財政兌現(xiàn)獎勵或補貼資金。

　?。└闹?、重組的金融機構(gòu)不享受入駐內(nèi)鄉(xiāng)激勵政策。

　?。ㄆ撸┍巨k法自印發(fā)之日起施行，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要適時做出調(diào)整。本辦法由金融業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。

　　附件2

　　起草說明

　　根據(jù)內(nèi)鄉(xiāng)縣經(jīng)濟金融發(fā)展形勢特點，為進一步完善我縣金融業(yè)態(tài)，健全各類金融機構(gòu)體系，吸引和鼓勵各類金融機構(gòu)到內(nèi)鄉(xiāng)設(shè)立相關(guān)機構(gòu)，發(fā)揮金融招商對聚集金融產(chǎn)業(yè)資源、壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模、吸引高端金融人才、增強金融供給和創(chuàng)新能力的重要作用，推動全縣金融產(chǎn)業(yè)項目招商工作取得更大成效，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的金融支持。人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行會同內(nèi)鄉(xiāng)縣金融服務(wù)中心制訂了《關(guān)于對金融業(yè)進行大招商的意見》。送審前，進行了深入調(diào)研和廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上，反復(fù)修改形成送審稿。報縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，為加快工作進度，由我單位草擬《關(guān)于對金融業(yè)進行大招商的意見》，后該辦法經(jīng)縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱批示，由內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室印發(fā)。